Постанова № 8410152, 21.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а 5464/09/0470

категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі сторін:

прокурора Твардієвич Т.В.

представника позивача Гулої Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТАЛОН - ТРАСТ» про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2009 року прокурор м. Дніпропетровська в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 1690 грн. 03 коп., та з податку на додану вартість в сумі 2180877 грн. 03 коп., який утворився внаслідок донарахування податковим органом зобовязання з податку на додану вартість, застосування штрафних санкцій за несплату податкових зобовязань з податку на додану вартість, а також застосування штрафних санкцій за неподання податкової звітності з податку на прибуток та податку на додану вартість протягом граничних строків . Всі передбачені законом заходи для стягнення податкового боргу, позивачем вжито, проте, сума податкового боргу залишається несплаченою, що стало підставою для звернення до суду.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою "Укрпошти" про відсутність адресата за зазначеною адресою. За таких обставин, враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не вніс, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕТАЛОН - ТРАСТ» перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на прибуток та податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток за звітній період.

Згідно абз. "б" п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська 02.03.2009 р. проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «ЕТАЛОН ТРАСТ». Перевіркою встановлені порушення пп.4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", пп. 22.13 ст. 22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме, неподання звітності з податку на прибуток протягом граничних строків за 2006 рік, 1 квартал, 1 півріччя 2007 р., 11 місяців 2007 р., 2007 рік, 1 квартал 2008 р., 1 півріччя 2008 р., 9 місяців 11 місяців 2008 р., 2008 рік. За неподання податкової звітності протягом граничних строків, на підставі пп.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 1700 грн. на підставі податкового повідомлення рішення № 0001681501/0 від 02.03.2009 року.

Зазначене податкове повідомлення-рішення на підставі акту № 172 від 02.03.2009 р., у звязку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, розміщено на дошці податкових оголошень, та вважається врученим 02.03.2009 р.

За рахунок наявної переплати в сумі 9 грн. 97 коп., залишок несплаченої заборгованості з вказаного виду податку складає 1690 грн. 03 коп.

Крім того, ТОВ «ЕТАЛОН - ТРАСТ» є платником податку на додану вартість.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська протягом листопада 2008 р. березня 2009 р. проведено ряд невиїзних документальних перевірок своєчасності подання податкової звітності ТОВ «Еталон Траст» по податку на додану вартість, за результатами яких складено акти № 4114/152/33474265 від 10.11.2008 р., № 4492/152/33474265 від 04.12.2008 р., № 51/152/33474265 від 13.01.2009 р., № 626/152/33474265 від 04.03.2009 р.

Перевірками виявлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4, п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181, а саме, не подання декларацій по податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством, за вересень, жовтень, листопад, грудень 20078 р., січень 2009 р., а також факт несвоєчасної сплати податку на додану вартість за березень 2008 р. в сумі 231,29 грн. (з затримкою платежу на 176 календарних днів).

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки, за порушення граничних строків сплати податку на додану вартість, а також строків подання декларацій з податку на додану вартість, до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 965,65 грн., про що прийняті податкові повідомлення рішення № 0013831502/0, № 0012821502/0 від 10.11.2008 р., № 0015601502/0 від 05.12.2008 р., № 0000301502/0 від 13.01.2009 р., № 0018241502/0 від 04.03.2009 р.

Винесені за результатами перевірок податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою. Після повернення поштового відправлення з відміткою пошти про відсутність ТОВ «ЕТАЛОН - ТРАСТ» за зазначеною адресою, Державною податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська складені акти № 4114, № 4492 від 08.12.2008 р. № 51 від 13.01.2009 р., № 626 від 04.03.2009 р. про неможливість вручення податкових повідомлень - рішень платнику податків. Тому, зазначені податкові повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень, і вони вважаються врученими відповідачу в день їх розміщення.

Крім того, 05.12.2008 р. податковим органом на підставі Наказу ДПАУ № 266 від 18.04.2008 р. «Про організацію взаємодії органів державної податкової служби при опрацюванні розшифровок податкових зобовязань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів», проведено невиїзну документальну перевірку повноти нарахування податкового зобовязання з податку на додану вартість ТОВ «Еталон Траст», за результатами якої складено акт № 4546/152/33474265.

Перевіркою податкової звітності в розрізі контрагентів виявлено розбіжності у сумі податкових зобовязань ТОВ «Еталон Траст» при взаємовідносинах з ПП «Сунатко» за період з травня по вересень 2008 р., що призвело до заниження податкового зобовязання ТОВ «Еталон Траст» з ПДВ у вказаному періоді на суму 1603961,23 грн.

За результатами даної перевірки, податковим органом винесено податкове повідомлення рішення № 0015731502/0 від 08.12.2008 р., яким відповідачу донараховане зобовязання з ПДВ на суму 1603961,23 грн., та нараховані штрафні санкції на суму 576111,07 грн., виходячи з 10% від суми недоплати за кожний з податкових періодів, але не більше 50% такої суми.

Зазначене повідомлення рішення, у звязку з неможливістю його вручення відповідачу через відсутність останнього за юридичною адресою, на підставі акту № 3423 від 08.12.2008 р. розміщено на дошці податкових оголошень.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму донарахованих зобовязань та штрафних санкцій, визначених рішеннями податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до відповідача ТОВ «ЕТАЛОН - ТРАСТ» згідно зазначених податкових повідомлень - рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

За рахунок наявної переплати по податку на додану вартість, сума податкового боргу ТОВ «ЕТАЛОН - ТРАСТ» складає 2180877 грн. 03 коп.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було направлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/2008 від 18.12.2008 р., а також другу податкову вимогу № 2/818 від 12.02.2008 р., які були повернуті у зв'язку з незнаходженням відповідача за адресою державної реєстрації, що підтверджується копіями відповідних поштових повідомлень, долучених до матеріалів справи.

У зв'язку з поверненням податкових вимог на адресу їх відправника ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська, її службовими особами було складено акти про неможливість вручення податкових вимог через незнаходження ТОВ «ЕТАЛОН - ТРАСТ» за адресою державної реєстрації.

У зв'язку з цим, на підставі ст . 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, перша та друга податкові вимоги ТОВ «ЕТАЛОН - ТРАСТ» було розміщено на дошці податкових оголошень.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Дніпропетровська задовольнити .

Стягнути за рахунок активів Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТАЛОН - ТРАСТ» (р\р 2600005020202011, р\р 26009050203260, р\р 26053050201230 в КБ «Приватбанк», МФО 305299, р\р 26000302946 в ЗАТ «Фінансовий союз банк», МФО 305987) на користь державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість (р\р 31115029700007, одержувач відділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012,код ОКПО 24232360, код платежу 14010100) в сумі 2180877 грн. 03 коп. (два мільйона сто вісімдесят тисяч вісімсот сімдесят сім гривень три копійки ), податковий борг з податку на прибуток (р\р 31113009700007, одержувач - відділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012,код ОКПО 24232360, код платежу 11021000) в сумі 1690 грн. 03 коп. (одна тисяча шістсот девяносто гривень три копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 25.12.2009 року.

Суддя В.В.Чорна