Постанова № 8409958, 26.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 2-а-5939/09/0470

26 листопада 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шлай А.В.,

при секретарі Поліщук А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Громадської організації Дніпропетровське міське громадське об'єднання «Федерація футболу м. Дніпропетровська» про припинення юридичної особи, -

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить припинити юридичну особу – Громадську організацію Дніпропетровського міського громадського об'єднання «Федерація футболу м. Дніпропетровська», обґрунтовуючи свої вимоги тим, що порушує вимоги чинного законодавства України, а саме, не подає податкової звітності з грудня 2001 року.

Представник позивача не з’явився у судове засідання, але надав суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, у судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав.

Суд, дослідивши письмові доказі по справі, встановив, що Громадська організація Дніпропетровського міського громадського об'єднання «Федерація футболу м. Дніпропетровська» включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та присвоєно ідентифікаційний код 23642959, що підтверджується довідкою Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідач не має заборгованості перед бюджетом, що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців.

Згідно із п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу України» від 04.12.1990 року № 509-ХII, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

З огляду на завдання та функції органів державної податкової служби, та в силу приписів Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, поняття «суб'єкта підприємницької діяльності» в контексті наведеної норми слід розглядати крізь призму визначення поняття «суб'єкт господарської діяльності», з урахуванням специфіки, обумовленої зайняттям саме підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Учасниками відносин у сфері господарювання відповідно до ст. 2 Господарського кодексу України поряд з суб'єктами господарювання є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією. Зареєстровані об'єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством.

Крім того, під господарською діяльністю у Господарському кодексі України розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Звідси послідовним видається припинення діяльності об'єднання громадян, як добровільного громадського формування, створеного для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод, у вичерпних випадках, та за поданням тільки визначеного кола осіб – легалізуючого органу або прокурора.

Таким чином, діюче законодавство не надає право державним податковим органам на звернення до суду з позовами про припинення Громадських організацій.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська – відмовити

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом десяти днів заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 01 грудня 2009 року.

Суддя А.В. Шлай