Постанова № 8409922, 24.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 2-а-3379/08/0470

24 листопада 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шлай А.В.,

при секретарі Поліщук А.Л.,

за участю

прокурора Коровай Ю.В.,

представників

позивача Лєнкової І.О.,

відповідача Ігнатенко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в:

Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» заборгованість в сумі 52039,24 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняти на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, яка в добровільному порядку не сплачена.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили їх задовольнити, зазначивши, що відповідач визнав наявність зазначеної заборгованості, доказом чого є Акт звірки розрахунків з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, № 2 відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» між Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська та Відкритим акціонерним товариством «Видавництво «Зоря» від 22 липня 2009 року. Представник позивача уточнив, що суми про відшкодування фактичних витрат пред'явлені за 2008 рік, оскільки в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по особам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 допущена технічна помилка, а саме: зазначено 2009 рік замість 2008 року. Окрім того, пенсія особам, зазначеним в розрахунках призначена на підставі довідок, виданих відповідачем і правильність призначення не оскаржено в судовому порядку.

Відповідач ВАТ «Видавництво «Зоря» позовні вимоги не визнав , виклавши свої заперечення письмово, в яких зазначено, що позивач не є органом владних повноважень, тому нараховані суми не підлягають стягненню. Окрім того, відповідач просив суд виключити зі списку ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8. Також зазначив, що останні два роки відповідач знаходиться в фінансовому скрутному становищі, має прострочені борги по виплаті заробітної платі. У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та пояснив суду, що йому невідомо чому був підписаний Акт звірки розрахунків з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, № 2 відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» між Управлінням Пенсійного фонду України в Індустраіальному районі м. Дніпропетровська та Відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» від 22 липня 2009 року.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, встановив, що Відкрите акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджено сторонами в судовому засіданні, і відповідно, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до акту звірки розрахунків з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, № 2 відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» між Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська та Відкритим акціонерним товариством «Видавництво «Зоря» від 22 липня 2009 року заборгованість відповідача станом на 03.02.2009 року складає 52039,24 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, зокрема субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В силу частини 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №№1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні і корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. На підставі п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, працівникам відповідача сплачувались пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. У зв'язку з тим, що Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» набрав чинності з 1 січня 2004 року, то підприємства відшкодовують Пенсійному фонду 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку зазначених пенсій , виплачених у 2004 році, 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, виплачених у 2005 році, 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку зазначених пенсій, виплачених у 2006 році та 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, виплачених у 2007 році. Як визначено п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Згідно п.п.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд не погоджується з доводами відповідача щодо призначення пенсій особам за ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788 оскільки, положення цієї статті стосуються випадку, коли за раніше діючим законодавством громадянин мав права на пільгову пенсію, а після прийняття вказаного Закону така пільга не передбачена ( назва професії та робіт не включена до списку , тощо).

Відповідач розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по особам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 отримав, підписав Акт звірки суми заборгованості , у судовому порядку правильність здійснених нарахувань не оскаржив.

Вирішуючи спір по суті, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-12, 69, 71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» (ЄДРПОУ 05905591) на користь Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська заборгованість в сумі 52039 (п'ятдесят дві тисячі тридцять дев'ять) гривень 24 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом десяти днів заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 30 листопада 2009 року.

Суддя А.В. Шлай