Ухвала суду № 84070569, 06.09.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

про залучення другого відповідача та розгляд справи в загальному позовному провадженні

06 вересня 2019 р. Справа № 520/8039/19

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку позивачу пенсії протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії та врахувати в ній 50% надбавки за вислугу років і нарахувати додатково 3% суми грошового забезпечення за 25 років служби, що в підсумку має складати 65% грошового забезпечення для обчислення пенсії, та сплачувати пенсію з урахуванням цих показників в подальшому;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок позивачу пенсії за вказаними показниками за минулий час, починаючи з 06.09.2018 року, тобто від моменту позивача звільнення зі служби.

Крім того, позивач просить суд допустити до негайного виконання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України.

Через канцелярію суду 04.09.2019 року, надійшов відзив на позов, разом із клопотанням, в якому представник відповідача просить залучити до розгляду справи, в якості другого відповідача, Головне управління Національної поліції в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5).

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 3 та частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що спірні правовідносини у даній справі стосуються також повноважень Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, б.5, м. Харків, 61002), суд приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача та залучення у якості другого відповідача по справі - Головне управління Національної поліції в Харківській області, оскільки, як вбачається із матеріалів справи питання правомірності виданого відносно позивача грошового атестату № 102, який був направлений на виконання рішення суду на адресу відповідача, може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд зазначає, що положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами 1-3 ст. 242 КАС України встановлено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про необхідність розглядати справу в порядку загального позовного провадження та викликати осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання, з метою надання сторонами пояснень у даній справі.

Згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст. ст. 12, 48, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення у якості другого відповідача по справі № 520/8039/19 - Головне управління Національної поліції в Харківській області - задовольнити.

Залучити в якості другого відповідача по справі - Головне управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002).

Справу № 520/8039/19 за позовом ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Національної поліції в Харківській області, (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 01.10.2019 року о 09:30 год., у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №5.

У судове засідання викликати учасників справи.

Надіслати другому відповідачу по справі копію ухвали про відкриття провадження, ухвали про залучення другого відповідача по справі та копію позову з доданими до нього документами.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти календарних днів з моменту отримання ухвали про розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Запропонувати другому відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Супрун Ю.О.