Ухвала суду № 84070397, 06.09.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

06 вересня 2019 р. м.Р і в н е№460/1737/19

Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дудар О.М., перевіривши виконання вимог статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1 до Городоцького виправного центру (№131) про визнання протиправною та скасування постанови В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Городоцького виправного центру (№131) про визнання протиправною та скасування постанови від 16.05.2019 про накладення дисциплінарного стягнення - суворої догани.

Ухвалою суду від 29.07.2019 позовна заява залишалася без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду Адміністративного позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст.ст.160-161 КАС України (для суду та відповідача), письмового підтвердження про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, документа про сплату судового збору в сумі 768,40грн або доказів звільнення від його сплати.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу встановлювався строк тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

06.08.2019 представником позивача долучено клопотання про звільнення від сплати судового збору, копію адвокатського запиту та відповіді Городоцького виправного центру (№131) від 31.07.2019 про наявність коштів на особовому рахунку позивача.

08.08.2019 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Розглянувши подану заяву, клопотання про звільнення від сплати судового збору та докази на його обґрунтування, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (далі – Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921,00грн.

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивачем фактично заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання даного позову до суду позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 768,40грн.

Згідно з п.17 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Тобто, зазначена норма передбачає звільнення засуджених від сплати судового збору виключно у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку та розглядаються за правилами кримінального процесуального законодавства.

Таким чином, законом не передбачено безумовного звільнення позивача від сплати судового збору в даній адміністративній справі.

Частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 8 Закону №3674-VI суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно ч.2 ст.8 Закону №3674-V, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд зазначає, що з поданої відповіді Городоцького виправного центру (№131) від 31.07.2019 №60/11-3494 про стан особового рахунку позивача неможливо встановити розмір доходу ОСОБА_1 за 2018 рік.

З огляду на викладене, ухвалою суду від 09.08.2019 було продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання довідки про розмір доходу ОСОБА_1 за 2018 рік.

Однак, станом на 06.09.2019 зазначені в ухвалі суду недоліки не усунуто.

Частиною 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою забезпечення доступу до правосуддя та надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви, викладені в ухвалі від 29.07.2019 та від 09.08.2019, суд вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.121, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 29.07.2019.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудар О.М.