Ухвала суду № 84070233, 06.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5012/19

У Х В А Л А

06 вересня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноважного представника позивача - ОСОБА_1 (від 05.09.2019р. вхід.31740/19) щодо зупинення провадження у справі №420/5012/19,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування Постанови від 20.06.2019р. ВП №58322789 щодо стягнення виконавчого збору в сумі 39177,15грн.

Ухвалою суду від 27.08.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/5012/19 за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування Постанови від 20.06.2019р. ВП №58322789 щодо стягнення виконавчого збору в сумі 39177,15грн.

05.09.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника позивача - ОСОБА_1 надійшло клопотання (вхід.№31740/19) щодо зупинення провадження у справі №420/5012/19 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду по справі №2540/3203/18.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що від повноважних представників позивача - ОСОБА_1 , та відповідача - Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області до суду надійшли клопотання (від 05.09.2019р. вхід.№31741/19, вхід.№31752/19) про розгляд справи за їх відсутності, розгляд клопотання повноважного представника позивача - ОСОБА_1 (від 05.09.2019р. вхід.31740/19) щодо зупинення провадження у справі №420/5012/19, з урахуванням приписів ч.3 ст.194 КАС України, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.05.2019р. у справі №2540/3203/18 прийнято до розгляду справу №2540/3203/18 за позовом ОСОБА_5 до Сновського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Універсал банк», про визнання дій неправомірними та скасування постанови.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин).

Таким чином, з урахуванням дослідження матеріалів даної адміністративної справи, та Ухвали Великої Палати Верховного Суду від 13.05.2019р. у справі №2540/3203/18, судом встановлено, що спірні правовідносини не є подібними з правовідносинами, про які йде мова в рішенні суду касаційної інстанції, оскільки стосуються різного часового періоду їх виникнення.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України передбачено, зокрема, право суду на зупинення провадження у справі, та в жодному разі не обов`язок.

Також, на думку суду, реалізація завдання адміністративного судочинства, та ефективне поновлення порушеного (невизнаного, оспорюваного) права неможливе без дотримання судом встановлених законом строків розгляду та вирішення справи.

Вимога щодо дотримання строку розгляду справи спрямована на швидкий захист судом порушених прав особи, оскільки будь-яке зволікання може негативно відобразитися на правах, які підлягають захисту, а відсутність своєчасного судового захисту може призвести до ситуацій, коли наступні дії суду вже не матимуть значення для особи та її прав.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання повноважного представника позивача - ОСОБА_1 (від 05.09.2019р. вхід.31740/19) щодо зупинення провадження у справі №420/5012/19, з вищенаведених підстав.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.3 ст.194, ст.ст.236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання повноважного представника позивача - ОСОБА_1 (від 05.09.2019р. вхід.31740/19) щодо зупинення провадження у справі №420/5012/19, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.