Ухвала суду № 84069944, 06.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача

06 вересня 2019 року м. Київ справа № 810/5237/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Феодосійське суднобудівна компанія "Море" до Генічеської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України (правонаступник Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

2 липні 2012 р. до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулося Відкрите акціонерне товариство "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" (далі - позивач) з позовом до Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15 червня 2012 р. № 0000121504, згідно з яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2012 року на загальну суму 1641048 грн. 00 коп., з яких: 1094032 грн. 00 коп. - сума завищення бюджетного відшкодування з ПДВ; 547016 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції (штраф), та від 15 червня 2012 р. № 0000131504, згідно з яким позивачу зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість за березень 2012 року у розмірі 7736503 грн. 00 коп.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 лютого 2013 р. позов задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 15 червня 2012 р. № 0000121504 та від 15 червня 2012 р. № 0000131504.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 р., скасовано постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 лютого 2013 р. та прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково. Апеляційний суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення від 15 червня 2012 р. № 0000131504 в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 18091 грн. 12 коп., в іншій частині в задоволенні позову відмовив.

Ухвалою від 26 серпня 2014 р. Вищий адміністративний суд України скасував постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 лютого 2013 р., постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 р. та направив справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (судді Волкова А.С.) від 5 вересня 2014 р. прийнято адміністративну справу до провадження та призначено судовий розгляд. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2014 р. позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Феодосійське суднобудівна компанія "Море" за позовом до Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду.

16 жовтня 2018 р. ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2014 р. у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" до Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 січня 2019 р. касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" задоволено. Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 р. скасовано, а справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2019 р. апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" - задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2014 р. про залишення позовної заяви без розгляду - скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

22 квітня 2019 р. протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями справу передано на розгляд судді цього адміністративного суду ОСОБА_1 В. ОСОБА_2 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 р. прийнято адміністративну справу до свого провадження. Цією ж ухвалою вирішено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

28 травня 2019 р. до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіки Крим та м. Севастополі. Як убачається з цього відзиву, представник Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіки Крим та м. Севастополі просить суд замінити належного відповідача по справі.

6 вересня 2019 р. до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив. У цій відповіді на відзив, представник позивача не заперечує щодо клопотання представника Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіки Крим та м. Севастополі про заміну відповідача.

Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд клопотання про заміну відповідача здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" триває рeoрганізація шляхом приєднання Генічеської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим м. Севастополі.

Крім того, відповідно до Положення «Про Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі", затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 1 лютого 2019 р. № 80, правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління Міндоходів у Херсонській області, Генічеської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Генічеської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області є Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіки Крим та м. Севастополі (ідентифікаційний код 39394259, місцезнаходження: пр. Ушакова, 75, м. Херсон, 73026).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як убачається з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіки Крим та м. Севастополі про заміну первісного відповідача на належного відповідача задоволенню.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіки Крим та м. Севастополі про заміну відповідача задовольнити.

2. Замінити у справі первісного відповідача - Генічеську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС України (правонаступник Феодосійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим) - на правонаступника (належного) відповідача - Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіки Крим та м. Севастополі (ідентифікаційний код 39394259, місцезнаходження: пр. Ушакова, 75, м.Херсон, 73026).

3. Призначити судове засідання у справі на 4 жовтня 2019 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

4. Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.