Ухвала суду № 84069847, 05.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

05 вересня 2019 року Справа № 280/1068/19 : ТЕКСТ Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., за участю секретаря судового засідання Серебрянникової О.А., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження заяву представника позивача про стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу в адміністративній справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» (юридична адреса: 69008, м. Запоріжжя, Заводський район, код ЄДРПОУ 05402588)

до Головного управління ДФС У Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд 166, код ЄДРПОУ 39396146)

до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 37941997)

про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 280/1068/19 позовну заяву Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» до Головного управління ДФС У Запорізькій області, до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області задоволено в повному обсязі.

В судовому засіданні 19.08.2019 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення в повному обсязі складено та підписано суддею 30.08.2019.

27.08.2019 представником позивача до Запорізького окружного адміністративного суду була подана заява про розподіл судових витрат, оскільки при постановленні судового рішення не було прийнято рішення про розподіл судових витрат позивача на послуги з правової допомоги за справою.

Судове засідання з питання ухвалення додаткового судового рішення призначено на 05.09.2019 об 17 год. 45 хв., про що сторони повідомлені належним чином.

Від представника відповідача 1 через канцелярію суду (вх. №36728) подано заперечення на заяву про розподіл судових витрат. В обґрунтування заяви відповідач зазначає, що позивачем не надано договір про надання правової допомоги який було укладено між ПРАТ «ЗЗМК Укрсталь» та Адвокатським обєднанням «Твій Захист» про надання правової допомоги;

зміст договору про надання правової допомоги №15/2019 від 15.01.2019 в частині змісту послуг, які повинен надати адвокат не відповідає змісту та періоду, які зазначені в акті прийому - передачі наданих послуг; у жодному пункті акті прийому-передачі виконаних послуг від 20.08.2019 не вказуються конкретні періоди коли були надані ті чи інші послуги.

05 вересня 2019 р. від представника позавача надійшло клопотання, в якому представник просить суд розглянути справу в порядку письмового провадження. На задоволені судом заяви про розподіл судових витрат наполягає.

Згідно з приписами ч.3 ст.252 КАС України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до частини 4 ст. 229 КАС України – фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення, суд зазначає наступне.

В судовому засіданні 19.08.2019 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення в повному обсязі складено та підписано суддею 30.08.2019.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: судом не вирішено питання про судові витрати.

Частиною 1 ст. 132 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частинами 1 та 2 ст.16 КАС України встановлено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

При вирішенні питання щодо розподілу витрат на професійну (правничу) допомогу суд, відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", ч.5 ст.242 КАС України враховує висновки Верховного суду щодо застосування норм права.

Так, у відповідності до висновків Верховного Суду, які викладені у постанові від 15 травня 2018 року у справі № 821/1594/17, вирішуючи питання про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, суд виходить з того, що компенсація таких витрат здійснюється у порядку, передбаченому статтею 134 КАС України, яка не обмежує розмір таких витрат.

Як вбачається з аналізу наведених правових норм, документально підтверджені судові витрати підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень. При цьому, склад та розміри витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги, документи, що свідчать про оплату обґрунтованого гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку.

Цей висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 21 березня 2018 року у справі № 815/4300/17, від 11 квітня 2018 року у справі № 814/698/16.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

З метою отримання професійної правничої допомоги позивачем, в особі директора В.Ф. Шелуханського було укладено з адвокатським об`єднанням «Твій захист» в особі керуючого партнера Рибакова Юрія Анатолійовича та договір про надання адвокатської допомоги від 15.01.2019 №15/2019.

Умовами п. 4.1 цього договору визначається розмір оплати вартості послуг з надання правової допомоги за цим договором:

- усна консультація з вивченням документів щодо взаємовідносин КЛІЕНТА, відносно яких є спірні питання, з метою визначення перспективи (стягнення заборгованості, спонукання вчинити дії, стягнення збитків, тощо) та визначення способу правового захисту інтересів та порушених прав, або недопущення порушення прав КЛІЕНТА, за 1 годину надання послуг - 1000,00 грн;

- підготовка позовної заяви, відзиву на позов, відповіді на відзив, апеляційної та касаційної скарги, заяви по перегляду судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами (у тому числі аналіз документів, ознайомлення з судовою практикою та практикою Європейського суду з прав людини, з/або без ксерокопіювання, роздруківки, сканування документів, направлення процесуальних документів та додатків сторонам справи та суду, тощо) за 1 годину надання послуг - 1000,00 грн;

- підготовка інших процесуальних документів - заяв, листів, відповідей на листи, скарг, клопотань, заперечень, тощо (включаючи аналіз документів, ознайомлення з судовою практикою та практикою Європейського суду з прав людини, з/або без ксерокопіювання, роздруківки, сканування документів, направлення процесуальних документів та додатків сторонам справи та суду, тощо) за 1 годину надання послуг - 1000 грн;

- прийняття участі в одному судовому засіданні по справі (без залежності від тривалості судового засідання) - 5000,00 гривень.

- ознайомлення з матеріалами справи у судах (з оформленням та подачею клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, тощо) за 1 годину надання послуг - 1000,00 грн.

Згідно п. 4.2. договору сторони погодили, що повна вартість та обсяг наданих послуг буде відображатися сторонами у Актах прийому- передачі наданих послуг та у будь-якому випадку не буде перевішувати 50 000,00 грн за представництво та участь у судових засіданнях в Запорізькому окружному адміністративному суді.

Згідно пп. 4.3., 4.4. договору встановлено порядок розрахунків: правову допомогу Клієнт оплачує в гривнях, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Адвокатського об`єднання, оплата за цим Договором здійснюється Клієнтом у розмірі 50 000,00 грн до 21.01.2019.

Згідно п.п.4.5, 4.6 договору повна вартість та обсяг наданих послуг буде відображатися сторонами у Актах прийому- передачі наданих послуг, що підписуються представниками сторін.

Акт прийома передачі від 20.08.2019 №15/2019 був підписаний генеральним директором позивача ОСОБА_1 , який був призначений рішенням наглядової ради ПрАТ "ЗМК УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ" (протокол №295/2019 від 31.07.2019). ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків генерального директора, відповідно до наказу про виконання обов`язків (здійснення повноважень) №59 від 02.08.2019.

З урахуванням акту прийому-передачі виконаних послуг по договору надання правової допомоги №15/2019 від 15.01.2019, винагорода (гонорар) за надання адвокатської допомоги по даному Договору складає 50 000,00 грн. Згідно акту прийому-передачі виконаних послуг по договору надання правової допомоги винагорода (гонорар) складається з:

- складання позовної заяви (включаючи аналіз документів, ознайомлення з судовою практикою та практикою та практикою Європейського суду з прав людини, тощо) - 1000,00 грн за 1 год., витрачено часу 20 год., загальна вартість послуг за цим пунктом – 20 000,00 грн;

- складання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду відповідно до статтей 120, 121 КАС України (включаючи аналіз документів, ознайомлення з судовою практикою та практикою та практикою Європейського суду з прав людини, тощо) - 1000,00 грн за 1 год., витрачено часу 5 год., загальна вартість послуг за цим пунктом – 5 000грн;

- складання відповідей на відзиви відповідачів відповідно до ст. 163 КАС України (включаючи аналіз документів, ознайомлення з судовою практикою та практикою та практикою Європейського суду з прав людини, тощо) - 1000,00 грн за 1 год., витрачено часу 10 год., загальна вартість послуг за цим пунктом – 10 000,00 грн;

- складання заяви про зміну предмету позову та збільшення позовних вимог відповідно до ст.47 КАС України (включаючи аналіз документів, ознайомлення з судовою практикою та практикою та практикою Європейського суду з прав людини, тощо) - 1000,00 грн за 1 год., витрачено часу 5 год., загальна вартість послуг за цим пунктом – 5 000грн;

- прийняття участі в судових засіданнях по справі № 280/1068/19 у Запорізькому окружному адміністративному суді 30.05.2019, 19.08.2019 – 5 000,00 грн за 1 судове засідання (без залежності від тривалості судового засідання), загальна вартість послуг за цим пунктом – 10 000,00 грн.

З матеріалів справи встановлено вказані послуги були оплачені позивачем платіжним дорученням №85 від 22.01.2019 завірені копії вищезазначених документів долучені до матеріалів справи.

Зважаючи на викладені обставини вимога щодо відшкодування понесених витрат підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що, відповідно до частини першої статті 139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 132, 139, 241, 244, 252 та 255 Кодексу адміністративного України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву представника Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» про розподіл судових витрат в адміністративній справі № 280/1068/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) на користь Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» (69008, Запорізька обл., місто Запоріжжя, Заводський район, Код ЄДРПОУ 05402588) судові витрати, а саме витрати на професійну правничу допомогу в загальному розмірі 50 000 (п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Додаткове судове рішення у повному обсязі виготовлено та підписане суддею 05.09.2019.

Суддя Р.В. Сацький