Рішення № 84049395, 03.09.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Провадження № 2/243/2685/2019

Справа № 243/8684/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Гусинського М.О.,

при секретарі Мірошниченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 12 Слов`янського міськрайонного суду в м. Слов`янську Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про стягнення грошових коштів – суми страхових виплат у розмірі 45 737,38 грн., які належать позивачу у якості спадщини, -

ВСТАНОВИВ:

01.08.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до УВД ФСС України в Донецькій області про стягнення грошових коштів – суми страхових виплат у розмірі 45 737,38 грн., які належать позивачу у якості спадщини, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його дід – ОСОБА_2 , та він є єдиним спадкоємцем померлого. 30.05.2019 р. він отримав у приватного нотаріуса Пахниць Н.В. свідоцтво про право на спадщину за законом від 23.05.2019 р., відповідно до якого йому, як спадкоємцю за законом, належать суми недоотриманих щомісячних страхових виплат померлого у розмірі 42 486,76 грн., які були нараховані за період з 01.12.2016 року по 31.01.2018 року. Додав, що його дід недоотримав суми щомісячних страхових виплат за період з 01.02.2018 р. по 22.11.2018 року у розмірі 45 737,38 грн., які не були нараховані УВД ФСС України в Донецькій області. 22.04.2019 року він звернувся до УВД ФСС України в Донецькій області з вимогою виплатити недоотримані страхові виплати. Згідно відповіді УВД ФСС України в Донецькій області, сума недоотриманих ОСОБА_2 щомісячних страхових виплат за період з 01.12.2016 р. по 31.01.2018 р. становить 42 486,76 грн., з 01.02.2018 р. по день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 страхові виплати не нараховувались, оскільки 29.01.2018 р. була скасована довідка про взяття його на облік, як внутрішньо переміщеної особи, і в цей період, ОСОБА_2 , не звертався до відділень УВД ФСС України в Донецькій області. 11.07.2019 р. УВД ФСС України в Донецькій області перерахував на картковий рахунок ОСОБА_1 , - 42 486,76 грн., згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 30.05.2019 р. Страхову виплати у розмірі 45 737,98 грн. УВД ФСС України в Донецькій області, відмовилось виплачувати, посилаючись на відсутність окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, вважає, що такі дії УВД ФСС України в Донецькій області є незаконними та порушують його право власності на грошові кошти.

У зв`язку із викладеним, просить суд, стягнути з УВД ФСС України в Донецькій області на його користь суми страхових виплат у розмірі 45 737,98 грн., які належать йому в якості спадщини.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просив позовні вимоги задовольнити, справу розглянути за їх відсутності.

Представник відповідача УВД ФСС України в Донецькій області Ліцоєва С.В. надала заяву, в який просила у задоволені позову відмовити, розглянути справу за її відсутності з урахуванням відзиву від 28.07.2019 року.

До суду відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ОСОБА_2 до початку проведення АТО перебував на обліку у Жданівському міському відділенні УВД Фонду соціального страхування України у Донецькій області. Жданівське міське відділення УВД ФССУ у Донецькій області знаходилося на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. На виконання рішення адміністративної комісії ВД Фонду від 01.11.2015р., доведеного листом ВД Фонду від 20.11.2015р. №1492-03-2 з 01.12.2015 р. призупинено здійснення нарахування страхових виплат потерпілим на виробництві (членам їх сімей) у відділеннях, які переміщені на територію, що контролюється українською владою, а саме в Жданівському міському відділенні УІД ФССУ в Донецькій області.

ОСОБА_2 перемістився на постійне місце проживання до м. Волноваха і звернутися до Волноваського відділення УВД ФССУ в Донецькій області, в якому ОСОБА_2 отримував страхові виплати на підставі довідки внутрішньо переміщеної особи від 23.12.2014р. №1438-009892 з 01.10.2014р. по 30.11.2016р. На звернення приватного нотаріуса Маріупольського міського нотаріального округу Пахниць Н.В. від 27.02.2019р. №98/02-14 та на звернення ОСОБА_1 , УВД ФССУ в Донецькій області листом від 24.04.2019р. №01-04/15-583 та листом від 24.04.2019р. №К-01-04/19-176 надало відповідь, що сума недоотриманих щомісячних страхових виплат ОСОБА_2 за період з 01.12.2016р. по 31.01.2018р. становить 42486,76 грн. На звернення приватного нотаріуса Маріупольського міського нотаріального округу Пахниць Н.В. від 19.03.2019р. №144/02-14 Слов`янське відділення УВД ФССУ в Донецькій області листом від 27.03.2019р. №04-21/977 надало відповідь, що з грудня 2016р. по 22.11.2018р. ОСОБА_2 , як внутрішньо переміщена особа до відділень Фонду за продовженням щомісячних страхових виплат не звертався та страхові виплати за цей період не нараховувалися. У свідоцтві про право на спадщину за законом від 30.05.2019р., виданого ОСОБА_1 приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Пахниць Н.В. спадщина включає недоотримані страхові виплати у сумі 42486,76 гри.

Волноваське відділення УВД ФССУ в Донецькій області листом від 21.08.2019р. №01-03.1/18-1706 повідомило, що ОСОБА_2 з 01.12.2016р. виплата страхових виплат була припинена до підтвердження факту знаходження в живих. Після звернення в червні 2019р. до Волноваського відділення УВД ФССУ в Донецькій області онука ОСОБА_1 було з`ясовано, що довідка внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 була скасована 29.01.2018р., а помер він (згідно до свідоцтва про смерть) 22.11.2018р., тому Волноваським відділенням УВД ФССУ в Донецькій області по справі ОСОБА_2 була винесена постанова про донарахування страхових виплат до дня скасування довідки, тобто за період з грудня 2016р. по січень 2018р. у розмірі 42486,76грн.

ОСОБА_2 в період з 01.02.2018р. по 22.11.2018р. не перебував на обліку, як внутрішньо переміщена особа, у робочих органах виконавчої дирекції ФССУ, страхові виплати не нараховувалися. Недоотримані ОСОБА_2 страхові виплати у сумі 42486,76 грн., які включені в свідоцтво про право на спадщину за законом від 30.05.2019р., виплачені Комузі ОСОБА_3 у повному обсязі, про що він не заперечує.

З урахуванням викладеного, сума страхових виплат у розмірі 45737,98 грн., яку сам нарахував та обрахував позивач ОСОБА_1 у позові, на час відкриття спадщини не була нарахована та не належала за життя спадкодавцеві ОСОБА_2 , тому представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав:

ОСОБА_2 перебував на обліку у Жданівському міському відділенні УВД ФССУ в Донецькій області з 01.04.2001 р., та мав зареєстрований страховий випадок профзахворювання, що було отримано 25.11.1994р., - до жовтня 2014р.

У період з жовтня 2014р. по листопад 2016р. ОСОБА_2 знаходився на обліку та отримував щомісячні страхові виплати у Волноваському відділенні УВД ФССУ в Донецькій області на підставі заяви та довідки ВПО № 1438-009892 від 23.12.2014р. з 01.10.2014р. по 30.11.2016р. (а.с.18)

29.01.2018р. довідка ВПО ОСОБА_2 була скасована (а.с.14).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Жданівка Донецької області (Свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 ) (а.с.7).

ОСОБА_1 звернувся до УІД ФССУ в Донецькій області із заявою про виплату йому, як спадкоємцю ОСОБА_2 , страхових виплат (а.с.10-11).

На звернення ОСОБА_1 , УВД ФССУ в Донецькій області листом від 24.04.2019р. №01-04/15-583 та листом від 24.04.2019р. №К-01-04/19-176 надало відповідь, що сума недоотриманих щомісячних страхових виплат ОСОБА_2 за період з 01.12.2016р. по 31.01.2018р. становить 42486,76 грн. (а.с.20,21)

На звернення приватного нотаріуса Маріупольського міського нотаріального округу Пахниць Н.В. від 19.03.2019р. №144/02-14, Слов`янське відділення УВД ФССУ в Донецькій області листом від 27.03.2019р. №04-21/977 надало відповідь, що з грудня 2016р. по 22.11.2018р. ОСОБА_2 , як внутрішньо переміщена особа до відділень Фонду за продовженням щомісячних страхових виплат не звертався та страхові виплати за цей період не нараховувалися (а.с.19).

30.05.2019 року приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області Пахниць Н.В., було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом на майно померлого ОСОБА_2 його онуку – позивачу ОСОБА_1 .

У пункті 4 свідоцтва зазначено, що спадкове майно складається з: невиплачених страхових виплат в УВД ФССУ в Донецькій області, у сумі – 42 486,76 грн. Належність недоотриманих (невиплачених) страхових виплат померлому підтверджується довідкою УВД ФССУ в Донецькій області від 24.04.2019р. № 01-04/15-583 (а.с.8).

Спірні правовідносини регулюються Цивільним кодексом України, а також Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (із змінами та доповненнями в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ст.16 ч.1 п.2 Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», застрахована особа має право на отримання у разі настання страхового випадку матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом;

За змістом ч. 1 ст. 46 Закону № 1105-XIV страхові виплати і надання соціальних послуг припиняються також в інших випадках, передбачених законодавством.

Статтею 47 цього Закону передбачено, що страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду. Виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням.

Якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у зв`язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".

Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VII визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, а саме зазначено, що проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві.

Відповідно до частини четвертої статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більше як за три роки з дня звернення за їх одержанням. Вищезазначена стаття Закону не поширюється на спадкоємців, тому їм страхові виплати не нараховуються.

Право на одержання призначених, але своєчасно не виплачених страхових сум поширюється лише на потерпілого або особу, яка за життя має право на одержання виплат.

Розпорядженням КМУ від 07.11.2014р. №1085 затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. В цьому переліку є і м. Жданівка Донецької області.

Зазначене свідчить, що з 2014 року по теперішній час в м. Жданівка проводиться антитерористична операція і там не здійснює свою діяльність відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань в м. Жданівка Донецької області.

Постановою КМУ від 05 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам»,постановою КМУ від 10 жовтня 2014 року № 531 «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595; постановою КМУ від 08 червня 2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» не передбачено здійснення страхових виплат потерпілим (особам, які мають право на виплати), які не перемістилися на територію, де органи державної влади здійснюють свої повноваження.

Враховуючи вищезазначене, якщо потерпілий або особа, що мала право на страхові виплати не перемістилась на територію, де органи державної влади здійснюють свої повноваження, та не набула право на отримання страхових виплат, як внутрішньо переміщена особа, виплати їй не нараховувались та не виплачувались в управлінні (відділеннях) виконавчої дирекції Фонду, що розташовані на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження, відповідно відсутні суми, які належали спадкодавцю за життя. Отже, суми, що можуть бути включені до складу спадщини, відсутні.

Звертаючись до суду із позовною заявою, ОСОБА_1 , зазначає, що його дід ОСОБА_2 , недоотримав страхові виплати за період з 01.02.2018р. по 22.11.2018р. у розмірі 45737, 98 грн. (у т.ч. 3 876,10 грн. за лютий 2018 року, 4 651,32 грн. за березень 2018р., 4 651,32 грн. за квітень 2018р., 4 651,32 грн. за травень 2018р., 4 651,32 грн. за червень 2018р., 4 651,32 грн. за липень 2018р., 4 651,32 грн. за серпень 2018р., 4 651,32 грн. за вересень 2018р., 4 651,32 грн. за жовтень 2018р., 4 651,32 грн. за листопад 2018р.).

Постановою Волноваського відділення УВД ФССУ в Донецькій області № 0542/2484/2484/51 від 30.11.2016р., ОСОБА_2 була припинена страхова виплата з 01.12.2016р. (а.с.12), а з 29.01.2018р. була скасована довідка внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 , що підтверджується відповідним Витягом з рішення №27 начальника УСЗН Волноваської РДА (а.с.14).

Отже, припинення страхових виплат з 29.01.2018 р. відбулось по причині скасування довідки внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2

11.07.2019р. відповідачем були виплачені страхові виплати у сумі 42486,76 грн. за період з грудня 2016 року по січень 2018 року, тобто до дня скасування довідки ВПО ОСОБА_2 , про що зазначено ОСОБА_1 у позовній заяві та не оспорюється представником відповідача.

Таким чином, у зв`язку з тим, що на час розгляду справи в суді суду не були надані докази на підтвердження поновлення ОСОБА_2 на обліку у відповідача, як особи, яка має право на отримання страхових виплат від цього Фонду після 29.01.2018р. та про нарахування ОСОБА_2 відповідачем страхових виплат за період після 29.01.2018р. та до його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку із викладеним, суд приходить до висновку про те, що у позивача відсутні правові підстави для отримання страхових виплат від відповідача у розмірі 45737,98 грн. за період з 01.02.2018р. по 22.11.2018р. (день смерті ОСОБА_2 ), тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні. Позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 259, 264-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про стягнення грошових коштів – суми страхових виплат у розмірі 45 737,38 грн., які належать позивачу у якості спадщини - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя Слов`янського міськрайонного суду М. О. Гусинський