Постанова № 84041189, 04.09.2019, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/6662/19

Провадження № 3/185/1401/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2019 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник Ю.А., розглядаючи матеріали, що надійшли з відділу регіонального представництва в східних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Грозний, Чечня, працюючої начальником відділу освіти Павлоградської міської ради, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 -

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

17.07.2019 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17 липня 2019 року, встановлено, що в результаті проведеного вибіркового моніторингу, 19.06.2019 року працівниками Управління моніторингу прав на звернення та інформацію Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Єдиного веб-порталу відкритих даних було встановлено, що Павлоградською міською радою Дніпропетровської області не оприлюднені набори даних передбачені Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835, обов`язок оприлюднення яких визначено ст.10-1 Закону України "Про доступ до публічної інформації". Відповідальними за оприлюднення інформації у формі відкритих даних в Павлоградській міській раді є керівники структурних підрозділів (лист голови Павлоградської міської ради № 2297/0/2-1 від 10.07.2019 року). Начальником відділу освіти Павлоградської міської ради Розпорядженням міського голови ради від 03.08.2015 р. № 704-к «Про призначення на посаду ОСОБА_2 » було призначено ОСОБА_3 . Відповідно до «Положення про відділ освіти Павлоградської міської ради № 1279-66/V від 06.07.2010 р.», відділ освіти Павлоградської міської ради відповідно до п. 1.4 положення має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку та власні бланки; відповідно до п.3.4 Положення — головний розпорядник бюджетних коштів. Таким чином, Відділ є розпорядником інформації, яка є обов`язковою для оприлюднення, в т.ч. на Єдиному веб-порталі відкритих даних https://data.gov.ua. Відповідно до посадової інструкції начальника відділу освіти Павлоградської міської ради — начальник відділу в свої діяльності керується Законом України «Про доступ до публічної інформації» та відповідно до п.3.5-3.7 інструкції укладає господарчі договори, угоди, правочини, розпоряджається коштами відділу освіти. Відповідно до посадої інструкції та вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» начальник Відділу повинен був надавати інформацію про роботу відділу для розміщення ії на Порталі, але не виконувала вимоги закону .

Гр. ОСОБА_2 в судовове засідання не з`явилася, надала заяву, в якій просить розглянути справу за її відсутності.

Винуватість гр. ОСОБА_2 у вчиненом правопорушенні підтверджується наступними письмовими доказами: дорученням про проведення моніторингу Єдиного державного веб-порталу відкритих даних № Дв-72/19 від 11.06.2019 року, скриншотом сайту порталу відкритих даних, службовою запискою, інформацією про розгляд листа щодо оприлюднення інформації у формі відкритих даних Павлоградської міської ради №2297/0/2-19 від 10.07.2019 року, поясненнями ОСОБА_3 , даними нею під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, розпорядженням міського голови № 704-к від 03.08.2015 року про призначення ОСОБА_2 , рішенням Павлоградської міської ради № 1279-66/V від 06.07.2010 року, посадовою інструкцією начальника відділу освіти Павлоградської міської ради.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про доведеність вини гр. ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.1 КУпАП, а саме: неоприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації».

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу гр. ОСОБА_2 , ступінь її вини, притягнення до адміністративної відповідальності вперше, майнове положення, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а тому до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, розмір якого встановлено п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір".

На підставі зазначеного вище, керуючись ст. 212-3 ч.1, 245, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.1 КУпАП.

На підставі ст. 212-3 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 425 (чотириста двадцять п`ять ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесятчотири) гривні 20 копійок на користь держави (стягувач :Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ):37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 3121125.6026001, Код класифікації доходів бюджету:22030106).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційн їскарги.

Суддя Ю.А. Мельник