Рішення № 84036682, 29.08.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/297/19

29 серпня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі : Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Притули О. Б.,

представника відповідача: Васильчук І. Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування картки відмови та зобов`язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до Тернопільської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування картки відмови та зобов`язання вчинити дії, а саме просить визнати протиправною та скасувати відмову в прийнятті митної декларації митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.01.2019 р. № UA 403010/2019/00033, видану відділом митного оформлення № 1 Тернопільської митниці ДФС; та зобов`язати Тернопільську митницю ДФС здійснити митне оформлення автомобіля марки MERSEDES-BENZ S500 4 MATIC, 2011 року випуску, чорного кольору, кузов НОМЕР_1 на підставі поданої митної декларації UA 403010.2019.000327 від 08.01.2019 р. та поданих із нею документів.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та пояснила, що 08.01.2019 р. ТОВ «Еверел» в особі ОСОБА_2 Н ОСОБА_3 . як представник декларанта ОСОБА_1 , звернулось до відділу митного оформлення № 1 Тернопільської митниці ДФС з метою митного оформлення автомобіля марки MERSEDES-BENZ S500 4 MATIC, 2011 року випуску, чорного кольору, кузов НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 ( митна декларація UA 403010.2019.000327 від 08.01.2019 р.).

Разом із вказаною митною декларацією UA 403010/2019 (далі МД) декларант подав наступні документи:

1. Рахунок-фактуру (інвойс) б/н від 15.03.2016 р.

2. Декларацію про походження товару від 27.11.2015 р.

3. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 27.11.2015 р.

4. Договір про надання послуг митного брокера 0801-01/2018 від 08.01.2019 р.

5. Паспорт громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання в Україні НОМЕР_4 вид. 08.05.2003 р.

6. Витяг SCHWACKE (каталог оцінки транспортних засобів) від 05.01.2019 р.

7. Відповідь митниці від 04.01.2019 р.

8. Документ про підтвердження зняття транспортного засобу з обліку 22.03.2016 р.

9. Платіжне доручення від 08.01.2019 р.

Однак, митний орган оформив картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № ІІА 403010/2019/00033 від 09.01.2019 р.

Підставою для відмови в митному оформленні вказаного товару є ненадання декларантом документів, необхідних для митного контролю, які передбачені ст. 335 Митного кодексу України, а саме: документи, що містять відомості про його державну реєстрацію, паспортні документи та інші документи визначені законодавством України, що дають право на перетин державного кордону, документи, що підтверджують ввезення т/з на митну територію України, документи, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним або придбані (отримані) у громадян чи підприємств - засвідчені нотаріально в країні придбання або консульських установах чи в посольствах України, договори купівлі-продажу, міни чи дарування, тощо, придбані в підприємств-оформлені на відповідних бланках і завірені печатками тих осіб чи інших організацій та установ, оригінали рахунків, чеків, рахунків - фактур, інвойсів, інших документів. У цих документах, крім чеків, згідно з формою відповідного бланка повинні бути зазначені дата продажу, номери шасі(рами), кузова (або ідентифікаційний номер) двигуна НОМЕР_5 , його модель і рік виготовлення, а також; прізвище, ім`я по батькові особи, якій продано ТЗ, технічні паспорти, технічні талони, сервісні книжки, реєстраційні свідоцтва та інші документи на ТЗ видані вповноваженими органами країни придбання, із зазначенням власника ТЗ або відміткою про зняття ТЗ з обліку. Також дане декларування ТЗ, на думку відповідача, не підпадає під дію Постанови КМУ від 12 грудня 2018 р. № 1077 «Про тимчасовий порядок виконання митних формальностей під час здійснення митного оформлення транспортних засобів для їх вільного обігу на митній території України».

Вважає вказану картку відмови протиправною, та просить її скасувати.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив та пояснив, що позивачем не було подано документів які передбачені в ст. 355 Митного кодексу України, а тому дії митниці є правомірними і такими що відповідають чинному законодавству.

Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступні факти.

08.01.2019 р. ТОВ «Еверел» в особі ОСОБА_2 Н ОСОБА_3 . як представник декларанта ОСОБА_1 , звернулось до відділу митного оформлення № 1 Тернопільської митниці ДФС з метою митного оформлення автомобіля марки MERSEDES-BENZ S500 4 MATIC, 2011 року випуску, чорного кольору, кузов НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 (митна декларація UA 403010.2019.000327 від 08.01.2019 р.).

Разом із вказаною митною декларацією UA 403010/2019 (далі МД) декларант подав наступні документи:

1. Рахунок-фактуру (інвойс) б/н від 15.03.2016 р.

2. Декларацію про походження товару від 27.11.2015 р.

3. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 27.11.2015 р.

4. Договір про надання послуг митного брокера 0801-01/2018 від 08.01.2019 р.

5. Паспорт громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання в Україні НОМЕР_4 вид. 08.05.2003 р.

6. Витяг SCHWACKE (каталог оцінки транспортних засобів) від 05.01.2019 р.

7. Відповідь митниці від 04.01.2019 р.

8. Документ про підтвердження зняття транспортного засобу з обліку 22.03.2016 р.

9. Платіжне доручення від 08.01.2019 р.

09.01.2019р. Тернопільська митниця ДФС відмовила позивачу в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення у зв`язку із чим було оформлено картку відмови № ІІА 403010/2019/00033 від 09.01.2019р.

Підставою для відмови в митному оформленні вказаного товару є ненадання декларантом документів, необхідних для митного контролю, які передбачені ст. 335 Митного кодексу України, а саме: документи, що містять відомості про його державну реєстрацію, паспортні документи та інші документи визначені законодавством України, що дають право на перетин державного кордону, документи, що підтверджують ввезення т/з на митну територію України, документи, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним або придбані (отримані) у громадян чи підприємств - засвідчені нотаріально в країні придбання або консульських установах чи в посольствах України, договори купівлі-продажу, міни чи дарування, тощо, придбані в підприємств-оформлені на відповідних бланках і завірені печатками тих осіб чи інших організацій та установ, оригінали рахунків, чеків, рахунків - фактур, інвойсів, інших документів. У цих документах, крім чеків, згідно з формою відповідного бланка повинні бути зазначені дата продажу, номери шасі(рами), кузова(або ідентифікаційний номер) двигуна НОМЕР_5 , його модель і рік виготовлення, а також; прізвище, ім`я по батькові особи, якій продано ТЗ, технічні паспорти, технічні талони, сервісні книжки, реєстраційні свідоцтва та інші документи на ТЗ видані вповноваженими органами країни придбання, із зазначенням власника ТЗ або відміткою про зняття ТЗ з обліку. Також дане декларування ТЗ, на думку відповідача, не підпадає під дію Постанови КМУ від 12 грудня 2018 р. № 1077 «Про тимчасовий порядок виконання митних формальностей під час здійснення митного оформлення транспортних засобів для їх вільного обігу на митній території України».

У позовній заяві позивач посилається на те, що автомобіль марки MERSEDES-BENZ S500 4 MATIC, 2011 року випуску, кузов НОМЕР_1 , чорного кольору, вперше зареєстровано на території України 23 жовтня 2015 року на ім`я ОСОБА_4 , про що видано свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_6 із закріпленням номерного знаку НОМЕР_7 .

Даний автомобіль, на підставі заяви власника знято з обліку та 3 листопада 2015 року продано громадянину ОСОБА_5 товариством з обмеженою відповідальність «АТЛАНТ» ЛТД. 27 листопада 2015 року вищевказаний автомобіль було зареєстровано за ОСОБА_5 , та видано свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 із закріпленням номерного знаку НОМЕР_2 .

На підставі договору купівлі-продажу від 15 березня 2016 року мною, ОСОБА_1 було придбано у ОСОБА_5 автомобіль марки MERSEDES-BENZ S500 4 MATIC, 2011 року випуску, чорного кольору, кузов НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 .

На цій підставі згідно з п. 1.3. вказаного Договору купівлі-продажу та акту приймання-передачі майна від 15.03.2016 р. Продавець передав, а Покупець отримав вказаний транспортний засіб у власність.

Проте, позивач звернувшись 24.03.2016 р. у Регіональний сервісний центр МВС Тернопільській області йому було відмовлено в оформленні договору купівлі-продажу авто, оскільки 22 березня 2016 року реєстрація вищевказаного автомобіля за ОСОБА_5 була скасована на підставі висновку службового розслідування проведеного заступником начальника відділу ОРЕР та взаємодії із суб`єктами господарювання Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області Мельником І.М. по фактах незаконної реєстрації транспортних засобів в Територіальному сервісному центрі 0741 Регіонального сервісного МВС у Волинській області, затвердженого 1 березня 2016 року виконуючим обов`язки директора Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області Віскуновим Ю ОСОБА_6 , яким встановлено, що документи, які були підставою для реєстрації транспортного засобу визнано фіктивними чи підробленими (відсутність документів що підтверджують сплату митних платежів).

Нормами частини 1 статті 248 МК України визначено, що митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Згідно із положеннями частини 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості, у тому числі у вигляді кодів, зазначені у цій статті.

Серед таких відомостей є: заявлений митний режим, тип декларації та

відомості про особливості переміщення; відомості про відправника,

одержувача; відомості про найменування країн відправлення та призначення; відомості про зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), та його основні умови; відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 335 МК України в установленому цим кодексом порядку в митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою зазначаються відомості про:

1) документи, що підтверджують повноваження особи, яка подає митну декларацію;

2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або інші документи, що підтверджують право володіння, користування та/або розпорядження товарами;

3) транспортні (перевізні) документи;

4) комерційні документи, наявні у особи, яка подає декларацію;

5) у разі необхідності - документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньо економічної діяльності;

6) документи, що підтверджують дотримання обмежень, які виникають у зв`язку із застосуванням захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів (за наявності таких обмежень);

7) у випадках, передбачених цим Кодексом, - документи, що підтверджують країну походження товару;

8) у разі необхідності - документи, що підтверджують сплату та/або забезпечення сплати митних платежів;

9) у разі необхідності - документи, що підтверджують право на пільги із сплати митних платежів, на застосування повного чи часткового звільнення від сплати митних платежів відповідно до обраного митного режиму;

10) у разі необхідності - документи, що підтверджують зміну термінів сплати митних платежів;

11) у разі необхідності - документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів та обраний метод її визначення відповідно до статті 53 цього Кодексу.

Так, згідно із ч. 1 ст. 377 МК України товари за товарними позиціями 8701 - 8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД, які підлягають державній реєстрації, при ввезенні громадянами на митну територію України або надходженні на митну територію України на адресу громадян у несупроводжуваному багажі або вантажних відправленнях для вільного обігу, незалежно від їх вартості, підлягають письмовому декларуванню та митному оформленню в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, з оподаткуванням ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України, акцизним податком і податком на додану вартість за ставками, встановленими Податковим кодексом України.

Форма декларації, що використовується для декларування громадянами транспортних засобів для вільного обігу затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450 «Питання, пов`язані із застосуванням митних декларацій» (надалі - Постанова № 450).

Порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684.

Також, слід зазначити, що транспортні засоби, що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах (ч. 6 ст. 377 МК України).

Порядок митного контролю і митного оформлення транспортних засобів, що ввозяться громадянами для вільного обігу на митній території України, визначено Правилами митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затвердженими наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 № 1118, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.11.2005 за № 1428/11708 (надалі - Правила), та застосовується в частині, що не суперечить МК України.

Згідно із положеннями розділу III Правил для випуску транспортних засобів у вільний обіг громадянин повинен надати органу доходів і зборів документи:

що підтверджують право власності на транспортний засіб;

що підтверджують зняття цього транспортного засобу з обліку в іншій країні;

що підтверджують його вартість;

технічні характеристики автомобіля (техпаспорт);

митну декларацію за формою, встановленою Постановою № 450.

Як вбачається із митної декларації UA 403010.2019.000327 від 08.01.2019 р. заявлений до митного оформлення за вказаною МД (гр. 31) товар: автомобіль легковий, бувший у користуванні, марка: MERSEDES-BENZ, модель: 8500, ідентифікаційний номер транспортного засобу (номер кузова): НОМЕР_1 , тип кузова: седан, колір: чорний, номер двигуна: не визначено, тип двигуна: бензин, робочий об`єм циліндрів двигуна: 4663 куб. см., потужність: 320 кВт, календарний рік виготовлення: 2011, модельний рік виготовлення: 2011, колісна формула 4x4, кількість дверей: 4, загальна кількість місць: 5. Торговельна марка MERSEDES-BENZ. Виробник: MERSEDES-BENZ. Країна виробництва: Німеччина (DE).

У гр. 8 МД «Одержувач» та гр. 9 МД «Особа, відповідальна за фінансове врегулювання» вказано ОСОБА_1 .

У гр. 2 МД «Відправник» відсутня інформація про відправника товару.

У гр. 15 МД «Країна відправлення/експорту» зазначено Україна.

Тобто із інформації гр. 15 МД вбачається, що вказаний транспортний засіб не переміщувався через митний кордон України.

Про те, що переміщення через митний кордон України автомобіля не здійснювалось зазначає і сам Позивач у своєму Позові.

Судом встановлено, що поданий позивачем рахунок-фактура (інвойс) № б/н від 15.03.2016 - це договір купівлі-продажу автотранспортного засобу, укладений в м. Тернопіль між громадянином України ОСОБА_5 та громадянином України ОСОБА_1 , а не зовнішньоекономічний договір або документ, який його замінює, як це передбачено митним законодавством.

Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 27.11.2015, надане Позивачем до митного оформлення, видане в Україні гр. ОСОБА_5 , і не містить інформації про зняття транспортного засобу з обліку в іншій країні.

Крім цього, інформація про зняття з реєстрації транспортного засобу з обліку міститься в реєстраційній картці ТЗ, в якій зокрема зазначено, що даний транспортний засіб знятий з обліку 22.03.2016 (місце реєстрації - Волинська область) у зв`язку із скасуванням реєстрації.

Таким чином, із вищенаведеного вбачається, що позивачем до митного оформлення не були надані належні документи, як це передбачено вказаними вище нормами законодавства.

Виходячи з вищенаведеного, в зв`язку із неподанням позивачем до митного оформлення належних документів, визначених ст. 335 МК України, митницею правомірно та в межах чинного законодавства 09.01.2019 складено Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA403010/2019/00033, у якій було зазначено причини відмови в митному оформленні МД № UA403010/2019/000327 від 08.01.2019р., а тому суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Тернопільської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування картки відмови та зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 03 вересня 2019 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.