Ухвала суду № 84036074, 27.08.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 серпня 2019 року Справа № 280/4076/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний 158-Б, м. Запоріжжя, 69057)

третя особа: Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 38025409)

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) щодо відмови у поверненні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), помилково сплаченого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості в розмірі 10670,00 грн.;

- зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) сформувати подання до Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області Адреса:69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 38025409 про повернення позивачу збору на обов`язкове державне пенсійне страхування коштів у розмірі 1 % з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 10670,00грн., сплаченого відповідно до квитанції №071910047 від 24 травня 2019 року.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами пунктів 6 та 7 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається:

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Відтак, позивачу необхідно надати такі відомості.

Разом з тим, на вимогу пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відтак, позивачу необхідно надати таке підтвердження.

За правилами частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів: відповідь Пенсійного фонду від 16 серпня 2019 року №1878/ч-9; звернення ОСОБА_1 до Пенсійного фонду від 01 серпня 2019 року; відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта.

Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

За правилами пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зокрема й перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, до позовної заяви позивачем додано, однак у додатках до заяви не зазначено: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року; рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року.

Таким чином позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням між іншого, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року та рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем в порушення частини 1 статті 161 КАС України відповідачу та третій особі не надано копій рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року та рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року.

За правилами частини 9 статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Так, позивачем у позовній заяві зазначено як третю особу Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області..

Суд звертає увагу на те, що порядок залучення до участі у справі або вступ у справу третіх осіб встановлений статтею 49 КАС України, якою визначені права та обов`язки третіх осіб з самостійними та без самостійних вимог на предмет спору.

Позивач до позовної заяви не надав клопотання про залучення третьої особи до участі у розгляду справи у відповідності до статті 167 КАС України.

Разом з тим у позовній заяві не зазначив на чиїй стороні повинна бути залучена третя особа (позивача або відповідача) та обґрунтування залучення до участі у справі Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області.

Отже, позивачу необхідно надати обґрунтоване клопотання, за правилами встановленими статтею 167 КАС України, про залучення до участі у справі, в якості третьої особи - Управління Державної казначейської служби України у М. Запоріжжі Запорізької області, зазначивши на чиїй стороні третя особа повинна бути залучена, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних).

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний 158-Б, м. Запоріжжя, 69057) третя особа: Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 38025409) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнену позовну заяву для суду та копії для відповідача та третьої особи із зазначенням у переліку її документів рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року; рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року.

- засвідчені належним чином копії: відповіді Пенсійного фонду від 16 серпня 2019 року №1878/ч-9; звернення ОСОБА_1 до Пенсійного фонду від 01 серпня 2019 року; відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, для суду, відповідача та третьої особи;

- відповідачу та третій особі надати копію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року та копію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року, які надані до суду.

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- клопотання, за правилами встановленими статтею 167 КАС України, про залучення до участі у справі, в якості третьої особи - Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області, зазначивши на чиїй стороні третя особа повинна бути залучена, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних).

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов