Ухвала суду № 84035898, 05.09.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"05" вересня 2019 р. справа № 300/1720/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, зазначене у відзиві на позов від 30.08.2019, про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання до вчинення дій щодо зарахування до стажу період перебування по догляду за дитиною інвалідом з дитинства з 20.11.1995 по 05.05.2003 та призначення дострокової пенсії за віком з 20.08.2019, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 15.08.2019 звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, Головне управління ПФУ в області) про зобов`язання до вчинення дій щодо зарахування до стажу період перебування по догляду за дитиною інвалідом з дитинства з 20.11.1995 по 05.05.2003 та призначення дострокової пенсії за віком з 20.08.2019.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказує на протиправну відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у призначенні дострокової пенсії за віком, як матері дитини-інваліда, яка народила і виховала таку дитину до шестирічного віку, з посиланням на не представлення позивачем довідки для зарахування до стажу період догляд за дитиною до шістнадцятирічного віку. На переконання позивача нею подано до органу пенсійного фонду всі необхідні документи, для призначення такої пенсії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (в письмовому провадженні).

Відповідач, 30.08.2019 подав на адресу суду відзив на позов, в якому, серед іншого, просив залучити до участі у розгляді справи Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Дане клопотання мотивоване тим, що саме листом Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 20.11.2018 за №05/3272 повідомлено позивача про відсутність первинних документів щодо періоду догляду за інвалідом з дитинства ОСОБА_2 за період з 22.06.1994 по 05.05.2003. Отже, на думку відповідача, Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області володіє інформацією, яка має ключове значення для вирішення спірних правовідносин, так як відсутність довідки про догляд за дитиною до 16-ти річного віку є підставою для незарахування даного періоду до страхового стажу ОСОБА_1

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги клопотання, дослідивши і оцінивши наявні у матеріалах справи докази, в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Насамперед, суд відзначає, що відповідач жодним чином не обґрунтував, на які безпосередньо права чи обов`язки Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, та яким чином може вплинути рішення суду у даній справі.

Із змісту адміністративного позову та прохальної його частини слідує, що позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати до стажу період перебування по догляду за дитиною інвалідом з дитинства з 20.11.1995 по 05.05.2003 та призначити дострокову пенсію за віком з 20.08.2019.

Вказане свідчить, що така позовна вимога ОСОБА_1 скерована до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та має наслідком розгляду та встановлення судом наявності чи відсутності у відповідача правових підстав для зарахування до стажу позивача період її перебування по догляду за дитиною інвалідом з дитинства з 20.11.1995 по 05.05.2003 і призначення позивачу дострокової пенсії за віком.

Єдиною умовою, за якої відповідач ставить питання про залучення до участі у розгляді даної справи Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, є володіння останнім інформації щодо перебування чи не перебування ОСОБА_1 по догляду за дитиною інвалідом з дитинства в період з 20.11.1995 по 05.05.2003, з урахуванням наявності листа від 20.11.2018 за №05/3272.

Однак, на переконання суду, вказані відповідачем обставини не можуть бути підставою для залучення до участі у розгляді справи Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення третьої особи, оскільки рішення суду у даній справі не може вплинути на права чи обов`язки такої особи, так як таке рішення може стосуватися виключно ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, зазначене у відзиві на позов від 30.08.2019, щодо залучення до участі у справі №300/1720/19 Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (ідентифікаційний код юридичної особи 03193413, вул. Кудрика, 10, м. Рогатин, Івано-Франківська область, 77000) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.