Ухвала суду № 84035882, 05.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 вересня 2019 року Справа № 317/2598/19 Провадження №ЗП/280/88/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певну дію, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2019 з Запорізького районного суду Запорізької області до Запорізького окружного адміністративного суду, в порядку ст. 29 КАС України, надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправною відмову відповідача у видачі позивачу, у зв`язку із досягненням 25-річного віку, паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ; зобов`язати відповідача оформити та видати позивачу паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Крім того, просить стягнути на його користь судові витрати.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення місця знаходження відповідача, його поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти. Зазначене у позові місцезнаходження відповідача не відповідає інформації наведеній у листах цього органу, копії яких додані до позову. У зазначених листах, також міститься вся інша інформація, необхідність зазначення у позові якої передбачена п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, за приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування своїх вимог позивач, крім іншого, посилається на те, що 03.07.2019 він звернувся до відповідача із заявою про видачу паспорту, а також на відповіді відповідача позивачу від 07.05.2019, від 29.05.2019 та від 10.07.2019, але до позову такі документи не додані. До позову додана копія заяви позивача на ім`я начальника Вознесенівського РВ у м.Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області від 03.07.2019 стосовно подання документів на вклеювання фотографії у паспорт, копія паспорту позивача у формі книжечки та листів відповідача від 07.05.2019 та від 29.05.2019, адресованих ОСОБА_2 , а не позивачу.

Також, додані до позову копії документів не засвідчені у порядку, визначеному ст. 94 КАС України.

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами 4, 5 статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, позов не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позову не доданий документ про сплату позивачем судового збору.

За приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Відтак, суддею встановлено, що позивачем не сплачений судовий збір за звернення до суду із цим позовом.

За звернення до суду із цим позовом позивач повинен сплатити судовий збір у сумі, яку позивачем визначено у позові - 768,40 грн.

Судовий збір повинен бути сплачений за наступними реквізитами:

Отримувач коштів - УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38025423

Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) – 899998

Рахунок отримувача - 34310206084010

Код класифікації доходів бюджету - 22030101

Призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)

При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору – юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником – фізичною особою – ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Приклад заповнення графи "Призначення платежу" розміщений в мережі Інтернет за посиланням https://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/tax/.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певну дію - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

позовну заяву, у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, оформлену із додержанням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, в якій зазначити реквізити відповідача, визначені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме: місцезнаходження відповідача, його поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

оформлені із додержанням вимог ст. 94 КАС України копії доданих до позову письмових доказів, заяви позивача від 03.07.2019 до УДМС України в Запорізькій області щодо видачі паспорту громадянина України у формі книжечки та відповіді УДМС України в Запорізькій області від 07.05.2019, від 29.05.2019 та від 10.07.2019 щодо відмови позивачу у видачі паспорту громадянина України у формі книжечки;

документ про сплату судового збору за подання до Запорізького окружного адміністративного суду позовної заяви у розмірі 768,40 грн.

4. Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, він не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль