Ухвала суду № 84035660, 28.08.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 серпня 2019 року Справа 160/8095/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (адреса: вул. Маяковського, буд. 29, м. Тернівка, Дніпропетровська область, 51500, ЄДРПОУ 31657751) до Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (адреса: вул. Курська, буд. 14, м. Тернівка, Дніпропетровська область, ЄДРПОУ 34766397) про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

21.08.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» до Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59658706 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 100,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59656577 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 240.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Д« 59666008 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 180.00 грн. від 29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Де 59656989 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 500,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59656801 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 350,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59658144 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59656487 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59658841 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59658588 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 240.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міською відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59657859 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 400,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59657105 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200,00 гри. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59358262 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 27.06.20 19 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59657957 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державною виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59656409 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59665921 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59666258 про стяі нення з боржника виконавчого збору у розмірі 180.00 грн. від 29.01.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59666155 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 400.00 грн. від 29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59665846 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 140.00 гри. від 29.01.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667037 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59658062 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59667873 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі І 50.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667422 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667119 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 140.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59667660 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667779 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головною державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59668079 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державною виконавця Тернівського міського відділу державної Виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59666924 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 гри. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59668415 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 530.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667544 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59668300 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 140.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59668181 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 180.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59667985 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 270.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59667316 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 380.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59687828 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59687929 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 180.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59688199 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанов) головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59688027 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 130.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59687929 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 240.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59687745 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 250.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції) Дніпропетровській області № 59688276 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 130.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59688370 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 гри. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Г`оловного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59688433 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 400.00 грн. від 01.08.2019 року.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/8095/19 передана судді Віхровій В.С. 22.08.2019 р.

Відповідно до п.3, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою справляється судовий збір в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог майнового характеру, судовий збір сплачується за кожну з вимог.

У поданому позові заявлено 42 позовні вимоги майнового характеру. Фактично позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто за 1 позовну вимогу майнового характеру. Для усунення недоліків позовної заяви, позивач повинен надати документ, що підтверджує сплату судового збору за позов майнового характеру у розмірі 41 прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Проте, керуючись частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за адміністративний позов майнового характеру, який подано юридичною особою, не повинен перевищувати 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 ст.94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Під час перевірки копій документів, слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 ороку № 55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Перевіривши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що надані позивачем копії додатків не завірені належним чином.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху. Та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

- належним чином завірених копій додатків, наданих до позовної заяви;

-документу, що підтверджує сплату судового збору за позов майнового характеру у розмірі 19210,00 грн. за реквізитами: тримувач: УК у Чечелівському районі м.Дніпра Дніпропетровської області; код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253; рахунок: 34316206084014 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО): 899998.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (адреса: вул. Маяковського, буд. 29, м. Тернівка, Дніпропетровська область, 51500, ЄДРПОУ 31657751) до Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (адреса: вул. Курська, буд. 14, м. Тернівка, Дніпропетровська область, ЄДРПОУ 34766397) про визнання протиправними та скасування постанов, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду, шляхом надання до суду:

- належним чином завірених копій додатків, наданих до позовної заяви;

- документу, що підтверджує сплату судового збору за позов майнового характеру у розмірі 19210,00 грн. за реквізитами: тримувач: УК у Чечелівському районі м.Дніпра Дніпропетровської області; код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253; рахунок: 34316206084014 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО): 899998.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Віхрова