Ухвала суду № 84035411, 04.09.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

04 вересня 2019 р. Справа № 120/2116/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Комара П.А.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.

представника позивача: Саюка Б.О.

представника відповідача: Данильченка В.М., Мизюка В.І., Кобзара О.Д.

третьої особи: ОСОБА_2

представника третьої особи: Полігаса В.М.

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Він-Авто"

до: Вінницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_2

про: визнання протиправним та скасування розпоряджень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Він-Авто" до Вінницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпоряджень.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.07.2019 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.

30.08.2019 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про витребування доказів, а саме:

- заяви на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування з усіма додатками, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Він-Авто» на конкурс, який відбувся 24 січня 2019 року по об`єкту конкурсу №45, назва маршруту "Муровані Курилівці АС - Бахтин - Вінниця АС-2", номера рейсів 719/720;

- оригіналу Анкети до заяви про участь у конкурсі з перевезення пасажирів або продовження строку дії договору (дозволу), подану TOB «Він-Авто» від 08.01.2019 (для огляду в судовому засіданні);

- оригіналу Договору №20/24 про організацію перевезень пасажирів на внутрішньообласному міжміському та приміському автобусному маршруті загального користування від 08.08.2019 (для огляду в судовому засіданні).

Мотивуючи клопотання, представником зазначено, що дані докази нададуть можливість встановити дійсні обставини справи та законність оскаржуваних розпоряджень.

В судовому засіданні представник позивача підтримав дане клопотання та просив його задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні щодо витребування документів не заперечували.

Третя особа та його представник щодо задоволення клопотання про витребування доказів не заперечували.

Визначаючись щодо заявленого позивачем клопотання, суд виходив із наступного.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із положеннями ч. ч. 1, 2, 3 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є розпорядження голови Вінницької обласної державної адміністрації №469 від 25 червня 2019 року "Про розірвання окремих договорів щодо організації перевезень пасажирів на внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування" в частині дострокового розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на внутрішньообласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування: від 08 лютого 2019 року №20/24 маршрут Муровані Курилівці АС - Бахтин - Вінниця АС-2, номера рейсів 719/720 із ТОВ "Він-Авто" та розпорядження голови Вінницької обласної державної адміністрації №469473 від 25 червня 2019 року "Про укладання договору щодо організації перевезень пасажирів на внутрішньообласному автобусному маршруті загального користування із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2.".

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Департамента житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації наступні документи: заяву на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування з усіма додатками, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Він-Авто" на конкурс, який відбувся 24.01.2019 по об`єкту конкурсу №45, назва маршруту "Муровані Курилівці АС - Бахтин - Вінниця АС-2", номера рейсів 719/720 та оригінал Анкети до заяви про участь у конкурсі з перевезення пасажирів або продовження строку дії договору (дозволу), подану ТОВ "Він-Авто" від 08.01.2019 (для огляду в судовому засіданні); у Вінницької обласної державної адміністрації: оригінал Договору №20/24 про організацію перевезень пасажирів на внутрішньообласному міжміському та приміському автобусному маршруті загального користування від 08.08.2019 (для огляду в судовому засіданні).

В силу частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відтак, враховуючи дану норму та беручи до уваги, що питання визначені статтею 180 КАС України, не можуть бути вирішені в даному підготовчому засіданні, суд приходить до висновку, про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За таких обставин, враховуючи, що шістдесятиденний термін проведення підготовчого засідання збігає, суд, керуючись процитованою вище нормою, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять календарних днів.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 173, 181, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати у Департамента житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Василя Порика, 29, м. Вінниця, 21000):

- заяву на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування з усіма додатками, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Він-Авто" на конкурс, який відбувся 24.01.2019 по об`єкту конкурсу №45, назва маршруту "Муровані Курилівці АС - Бахтин - Вінниця АС-2", номера рейсів 719/720;

- оригінал Анкети до заяви про участь у конкурсі з перевезення пасажирів або продовження строку дії договору (дозволу), подану ТОВ "Він-Авто" від 08.01.2019 (для огляду в судовому засіданні).

Витребувати у Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100):

- оригінал Договору №20/24 про організацію перевезень пасажирів на внутрішньообласному міжміському та приміському автобусному маршруті загального користування від 08.08.2019 (для огляду в судовому засіданні).

Зобов`язати до 24.09.2019 надати докази витребувані судом.

Продовжити підготовче засідання на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 26.09.2019 о 11:00 год. в залі судового засідання № 9 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович