Рішення № 84029111, 27.08.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/1235/19

Провадження № 2/686/1895/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2019

27 серпня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Чевилюк З.А.,

при секретарі - Перун А.М.,

за участі представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Шевчук А.В.

розглянувшиу відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про зміну договору найму,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про зобов`язання виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області внести зміни до договору найму жилого приміщення квартири АДРЕСА_1 кімнат, житловою площею 29,0 кв.м., визнавши ОСОБА_3 основним наймачем цієї квартири. Позов мотивував тим, що перебував в шлюбі з 01 липня 1974 року з ОСОБА_6 . Від даного шлюбу є двоє доньок ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , його дружина ОСОБА_6 та їх діти на підставі ордеру виданого начальником КЕЧ Хмельницького району 14 квітня 1980 року вселились до житлового приміщення квартири АДРЕСА_2 . Місце проживання під час вселення зареєстровано. Рішенням Хмельницького міського суду від 18.06.2002 року по справі №2-2784/02р. відмовлено у задоволені позову Хмельницької квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 про розірвання договору найму та визнання втративши ми право користування житлом.

Пунктом 1.6. рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради №155 від 26.02.2009 року вирішено за бажанням основного квартиронаймача ОСОБА_3 та членів його сім`ї, договір найму на квартиру АДРЕСА_2 2-х кімнат, житловою площею 29 кв.м. , переоформити на його дружину ОСОБА_6 , 1 чол., ОСОБА_6 зареєстрована та проживає за вказаною адресою з 07.03.2003 року. Позивач та його дружина постійно проживали разом однією сім`єю та займали квартиру АДРЕСА_1 , житловою площею 29,0 кв.м .

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 померла. Маючи намір переоформити договір найму квартири, позивач звернувся до відповідача. Рішенням Виконавчого комітету Хмельницької міської ради №306 від 26 квітня 2018 року відмовлено в зміні основного наймача з ОСОБА_6 на ОСОБА_3 , у зв`язку із відсутністю постійної реєстрації та місця проживання у місті Хмельницькому. Враховуючи викладене, вважаючи свої житлові права порушеними, позивач звернувся до суду з позовом.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задоволити. Зауважив про здійснення утримання позивачем квартири та здійснення всіх необхідних платежів у зв`язку із цим, про що свідчать зібрані у справі докази. Представник відповідача позов заперечила та просила відмовити у його задоволені з мотивів належності позивача до громадянства іншої держави, відсутності реєстрації за адресою АДРЕСА_5 , недоведеності факту постійного проживання та неможливості в подальшому набути у власність дану нерухомість. Треті особи подали заяви про розгляд справи за їх відсутності та підтримали позовні вимоги.

Заявлені свідки ОСОБА_11 , ОСОБА_12 підтвердили в суді факт постійного проживання за адресою АДРЕСА_5 позивача по справі та догляд його за квартирою.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебував в шлюбі з 01 липня 1974 року з ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 .. Від даного шлюбу є двоє доньок ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , його дружина ОСОБА_6 та їх діти на підставі ордеру виданого начальником КЕЧ Хмельницького району 14 квітня 1980 року вселились до житлового приміщення квартири АДРЕСА_2 .

ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 . ОСОБА_6 відповідно особового рахунку № НОМЕР_2 з 07.03.2003 року була наймачем квартири АДРЕСА_2 .

Відповідно до рішення Хмельницького міського суду від 18.06.2002 року по справі №2-2784/02р. відмовлено у задоволені позову Хмельницької квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 про розірвання договору найму та визнання втративши ми право користування житлом за недоведеністю вимог.

Рішенням Виконавчого комітету Хмельницької міської ради №306 від 26 квітня 2018 року відмовлено в зміні основного наймача з ОСОБА_6 на ОСОБА_3 , у зв`язку із відсутністю постійної реєстрації та місця проживання у місті Хмельницькому. Доньки позивача подали заяви про відсутність заперечень щодо визнання ОСОБА_3 основним наймачем квартири. Позивач здійснює утримання квартири, оплачуючи комунальні послуги, на підтвердження чого надав суду документи про відсутність заборгованості та здійснену оплату.

Частиною 1 ст.4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.ч.1,6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до вимогстатті 47 Конституції Українидержава гарантує кожному право на житло. Ніхто не може бути позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно з частинами четвертою, п`ятоюстатті 9 ЖК Української РСРніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Згідно зістаттею 61 ЖК Української РСРкористування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Типовий договір найму жилого приміщення, правила користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території затверджуються Радою Міністрів Української РСР. Умови договору найму жилого приміщення, що обмежують права наймача та членів його сім`ї порівняно з умовами, передбаченими законодавством Союзу РСР, цим Кодексом, Типовим договором найму жилого приміщення та іншими актами законодавства Української РСР, є недійсними.

Статтею 64 ЖК Української РСР передбачено, що члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.

За правиломстатті 103 ЖК Української РСРдоговір найму жилого приміщення може бути змінено тільки за згодою наймача, членів його сім`ї і наймодавця, за винятком випадків, передбаченихОсновами житлового законодавства Союзу РСР і союзних республік, іншими законодавчими актами Союзу РСР і цим Кодексом.

Згідно зістаттею 104 ЖК Української РСРчлен сім`ї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогамстатті 63 цього Кодексу. У разі відмовлення членів сім`ї дати згоду на укладення окремого договору найму, а також у разі відмови наймодавця в укладенні такого договору спір може бути вирішено в судовому порядку.

Відповідно до ст.106 ЖК Української РСР, повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Позивач ОСОБА_3 законно перебуває на території України відповідно до посвідки на постійне проживання, будучи громадянином Росії. Посвідка видана 24 жовтня 2018 року. Місце проживання зареєстровано за адресою АДРЕСА_6 .

Посвідка на постійне проживання (далі - посвідка) є документом, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує право на постійне проживання в Україні. Посвідка оформляється іноземцям або особам без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України. Посвідка видається строком на 10 років. Посвідка оформляється іноземцям або особам без громадянства, які мають дозвіл на імміграцію в Україну або до прийняття рішення про припинення громадянства України постійно проживали на території України і після прийняття такого рішення залишилися постійно проживати на її території. (Порядок оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затв.Постановою КМУ від 25.04.2018 року № 321).

У статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місце перебування особи - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає.

Згідно статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

З аналізу наведених норм можна дійти висновку, що законодавець не ототожнює місце реєстрації та місце проживання особи, які можуть не співпадати.

Відсутність реєстрації за місцем проживання не спростовує факт проживання особи за визначеною адресою.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги покази свідків, що підтвердили постійне проживання позивача в АДРЕСА_7 АДРЕСА_2 , законність перебування на території України, правомірність вселення та користування квартирою, відсутність заперечень інших членів сім`ї, суд приходить до висновку про підставність заявленого позову та вважає за можливе задоволити його повністю.

Керуючись ст.ст. 61,64,103,104,106 ЖК України, ст.ст. 4,5, 12, 81, 141, 258, 259, 354 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Зобов`язати виконавчий комітет Хмельницької міської ради внести зміни до договору найму жилого приміщення квартири АДРЕСА_1 кімнат, житловою площею 29 кв.м., визнати ОСОБА_3 основним наймачем цієї квартири.

Рішення суду може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дати проголошення рішення або отримання його копії у випадку відсутності особи під час його проголошення.

Позивач: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_6 .

Відповідач: Виконком Хмельницької міської ради, код ЄДРПОУ 04060772, м.Хмельницький, вул..Гагаріна 3.

Треті особи: ОСОБА_4 , АДРЕСА_8 .

ОСОБА_5 , АДРЕСА_9 .

Повний текст виготовлено 30 серпня 2019 року.

Суддя Хмельницького міськрайонного суду З.А.Чевилюк