Ухвала суду № 84028739, 03.09.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/7275/19

н/п 1-кс/766/13293/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

03.09.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., за участю секретаря Головчиної А.В., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області Степанчука Д.М., погоджене з прокурором відділу прокуратури Херсонської області Петровим В.М., про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Херсонського обласного дитячого пульмонологічного санаторію «Дніпро» (01984056), юридична адреса: м. Херсон, вул. Кримська, б.145, щодо постачання природного газу від ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (39869593), а саме: оригінали документів щодо укладання та виконання договору закупівлі природного газу №19-029 від 20.12.2018 року (з додатками), додаткові угоди до договору, документи які стали підставою для укладання додаткових угод, зокрема щодо підвищення середньої ринкової ціни на газ, листування між установою та постачальником газу, локальний кошторис за 2019 рік, ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах по установах, закладах і організаціях, що фінансуються з бюджету, свідоцтво про реєстрацію установи, свідоцтво про платника ПДВ, статут установи, довідку за формою 4ОПП, наказ про призначення директора, голови тендерного комітету, секретаря тендерного комітету установи, акти виконаних робіт за спожитий газ, рахунки, виставлені ТОВ «Укртранссервіс-груп» для сплати за поставлений газ, виписки банку по р/р установи, з якої сплачені за газ бюджетні кошти, платіжні доручення установи по сплаті за спожитий газ, відображення взаєморозрахунків по сплаті за газ (журнали-ордери, відомості, оборотно-сальдові відомості, Головна книга), щоквартальні баланси підприємств за 4 квартал 2018 року та 1-2 квартал 2019 року.

Дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів прошу надати слідчому СУ ГУНП в Херсонській області Степанчук Дмитру Миколайовичу, іншому слідчому, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні – Лукашевич Вікторії Вікторівні та (або) Вітковській Олені Вікторівні та (або) Синяковій Інні Станіславовній та (або) Кравцову Євгену Олександровичу та (або) Тягуру Костянтину Васильовичу та (або) ОСОБА_1 Наталії ОСОБА_2 або Гнатюк Яні Юріївні та (або) Желябовській Олені Євгеніївні іншому працівнику ГУНП в Херсонській області за дорученням слідчого.

Клопотання вмотивоване тим, що у провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019230000000122 від 02.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що особи ТОВ «УКРТРАССЕРВІС-ГРУП» в електронній системі «Прозоро» приймають участь у електронних торгах на поставку газу для бюджетних установ за бюджетні кошти, та в подальшому перемагають торги по критерію найнижча ціна. Після підписання договору, посадові особи «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» в перший же місяць ініціюють внесення змін до договору закупівлі в частині збільшення вартості природного газу на 10% на підставі довідок про те, що газ подорожчав. Водночас згідно з прейскурантом цін на природній газ із ресурсів Національної акціонерної компанії Нафтогаз України фактично у період з грудня 2018 по лютий 2019 року вартість газу зменшувалась.

Під час досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу та провести вилучення всіх матеріалів щодо укладання договорів закупівлі природного газу між ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (39869593) та КЗ «Високопільська центральна районна лікарня» (02003965), КЗ Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області (41420874), ДУ Чаплинський професійний аграрний ліцей (02127236), КЗ обласна дитяча туберкульозна лікарня (30039681), КЗ Великоолександрівська ЗОШ 1-3 ступенів №2 (25645011), Бериславська міська рада (04059906), Виконавчий комітет Таврійської міської ради (21296418), КЗ Іванівський НВК «ЗОШ 1-3 ступенів дитячий садок» Високопільської районної ради Херсонської області (38186416), КЗ Комунальний заклад "Архангельська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Високопільської районної ради Херсонської області (24947276), КЗ Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Новокаховської міської ради Херсонської області (38053515), КЗ Відділ освіти Новокаховської міської ради Херсонської області (02146682), Комунальний заклад "Новомаячківський дитячий психоневрологічний санаторій "Надія" (01984085), КЗ Новозбур"ївська обласна туберкульозна лікарня (22730516), Чорнянська сільська рада Каховського району Херсонської області (26518906), Музиківська сільська рада Херсонської області (26347865), КЗ ЗОШ №5 Новокаховської міської ради Херсонської області (38053572) оскільки мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого злочину та можуть бути використані в якості речових доказів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, то слідчий вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх оригіналів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. При цьому, подав письмову заяву, в який просив розглянути клопотання за його відсутності.

Представник Херсонського обласного дитячого пульмонологічного санаторію «Дніпро» в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим, але підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019230000000122 від 02.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що особи ТОВ «УКРТРАССЕРВІС-ГРУП» в електронній системі «Прозоро» приймають участь у електронних торгах на поставку газу для бюджетних установ за бюджетні кошти, та в подальшому перемагають торги по критерію найнижча ціна. Після підписання договору, посадові особи «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» в перший же місяць ініціюють внесення змін до договору закупівлі в частині збільшення вартості природного газу на 10% на підставі довідок про те, що газ подорожчав. Водночас згідно з прейскурантом цін на природній газ із ресурсів Національної акціонерної компанії Нафтогаз України фактично у період з грудня 2018 по лютий 2019 року вартість газу зменшувалась.

Так, 28.12.2018 року між ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» та Херсонською спеціалізованою школою-інтернатом Херсонської обласної ради укладено договір на поставку природного газу по ціні 9917,00 грн. за 1000 куб.м, на загальну суму 574 789 грн., але в січні 2019 року посадові особи ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» на підставі неправдивих відомостей, а саме, довідки асоціації «Газові трейдери України», уклали додаткову угоду щодо підвищення ціни на газ (10905,00 грн за 1000 куб.м), внаслідок чого державного бюджету незаконно перераховано кошти на суму близько 57 тис. грн.

В подальшому 22.01.2019 між КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім.Карабелеша Є.Є.» та ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» укладено договір на поставку газу на загальну суму 1454111 грн., за ціною 9 381, 36 грн. за 1000 куб.м.

29.01.2019 на підставі наданих ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» неправдивих відомостей про підвищення середньої ринкової ціни на газ, укладено додаткову угоду №1 щодо збільшення вартості газу з 9 381, 36 грн. за 1000 куб.м на 10 315,00 грн за 1000 куб.м.

31.01.2019 укладено ще одну додаткову угоду №2 щодо збільшення вартості газу до 11 345,00 грн за 1000 куб.м. Внаслідок неправомірного збільшення ціни на газ з державного бюджету незаконно перераховано кошти на суму близько 200 тис грн.

Крім того, 01.02.2019 між Центром по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської районної ради Херсонської області та ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» укладено договір на поставку газу загальною вартістю 2 467 953,76 грн, по ціні 9 120,00 грн за 1000 куб.м.

18.02.2019 та 20.02.2019 на підставі наданих ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» неправдивих відомостей про підвищення середньої ринкової ціни на природний газ укладено додаткові угоди, якими підвищено вартість газу до 10 030,00 грн. за 1000 куб.м. та до на 11 030,00 грн. за 1000 куб.м відповідно, внаслідок чого з державного бюджету незаконно вибули кошти в сумі близько 450 тис. грн.

В подальшому встановлено, що посадові особи ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» також уклали аналогічні договори на поставку газу з КЗ «Херсонська обласна наукова бібліотека ім.Олеся Гончара» Херсонської обласної ради (02221900), Комунальний вищій навчальний заклад «Херсонська академія неперервної освіти «Херсонської обласної ради» (02139794), Комунальний заклад «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради (02009873), Комунальний заклад Херсонський обласний дитячий пульмонологічний санаторій «Дніпро» Херсонської обласної ради (01984056), виконавчий комітет Херсонської міської ради (04059958), КЗ «Високопільська центральна районна лікарня» (02003965), КЗ Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області (41420874), ДУ Чаплинський професійний аграрний ліцей (02127236), КЗ обласна дитяча туберкульозна лікарня (30039681), КЗ Великоолександрівська ЗОШ 1-3 ступенів №2 (25645011), Бериславська міська рада (04059906), Виконавчий комітет Таврійської міської ради (21296418), КЗ Іванівський НВК «ЗОШ 1-3 ступенів дитячий садок» Високопільської районної ради Херсонської області (38186416), КЗ Комунальний заклад "Архангельська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Високопільської районної ради Херсонської області (24947276), КЗ Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Новокаховської міської ради Херсонської області (38053515), КЗ відділ освіти Новокаховської міської ради Херсонської області (02146682), Комунальний заклад "Новомаячківський дитячий психоневрологічний санаторій "Надія" (01984085), КЗ Новозбур"ївська обласна туберкульозна лікарня (22730516), Чорнянська сільська рада Каховського району Херсонської області (26518906), Музиківська сільська рада Херсонської області (26347865), КЗ ЗОШ №5 Новокаховської міської ради Херсонської області (38053572).

Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу та провести вилучення всіх матеріалів щодо укладання договорів закупівлі природного газу між ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (39869593) та КЗ «Високопільська центральна районна лікарня» (02003965), КЗ Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області (41420874), ДУ Чаплинський професійний аграрний ліцей (02127236), КЗ обласна дитяча туберкульозна лікарня (30039681), КЗ Великоолександрівська ЗОШ 1-3 ступенів №2 (25645011), Бериславська міська рада (04059906), Виконавчий комітет Таврійської міської ради (21296418), КЗ Іванівський НВК «ЗОШ 1-3 ступенів дитячий садок» Високопільської районної ради Херсонської області (38186416), КЗ Комунальний заклад "Архангельська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Високопільської районної ради Херсонської області (24947276), КЗ Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Новокаховської міської ради Херсонської області (38053515), КЗ Відділ освіти Новокаховської міської ради Херсонської області (02146682), Комунальний заклад "Новомаячківський дитячий психоневрологічний санаторій "Надія" (01984085), КЗ Новозбур"ївська обласна туберкульозна лікарня (22730516), Чорнянська сільська рада Каховського району Херсонської області (26518906), Музиківська сільська рада Херсонської області (26347865), КЗ ЗОШ №5 Новокаховської міської ради Херсонської області (38053572) оскільки мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого злочину та можуть бути використані в якості речових доказів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копії.

В свою чергу слідчим не доведено необхідності тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення саме їх оригіналів, так як встановити факти зазначенні в клопотанні можливо і за копіями документів, у зв`язку з чим в цій частині слідчий суддя вважає клопотання необґрунтованим внаслідок чого в його задоволенні необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Херсонській області Степанчук Дмитру Миколайовичу, іншому слідчому, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні – Лукашевич Вікторії Вікторівні та (або) Вітковській Олені Вікторівні та (або) Синяковій Інні Станіславовій та (або) Кравцову Євгену Олександровичу та (або) Тягуру Костянтину Васильовичу та (або) Заковенко Наталії Олександрівні або Гнатюк Яні Юріївні та (або) Желябовській Олені Євгеніївні на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Херсонського обласного дитячого пульмонологічного санаторію «Дніпро» (01984056), юридична адреса: м. Херсон, вул. Кримська, б.145, із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копій, щодо постачання природного газу від ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (39869593), а саме: документів щодо укладання та виконання договору закупівлі природного газу №19-029 від 20.12.2018 року (з додатками), додаткові угоди до договору, документи які стали підставою для укладання додаткових угод, зокрема щодо підвищення середньої ринкової ціни на газ, листування між установою та постачальником газу, локальний кошторис за 2019 рік, ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах по установах, закладах і організаціях, що фінансуються з бюджету, свідоцтво про реєстрацію установи, свідоцтво про платника ПДВ, статут установи, довідку за формою 4ОПП, наказ про призначення директора, голови тендерного комітету, секретаря тендерного комітету установи, акти виконаних робіт за спожитий газ, рахунки, виставлені ТОВ «Укртранссервіс-груп» для сплати за поставлений газ, виписки банку по р/р установи, з якої сплачені за газ бюджетні кошти, платіжні доручення установи по сплаті за спожитий газ, відображення взаєморозрахунків по сплаті за газ (журнали-ордери, відомості, оборотно-сальдові відомості, Головна книга), щоквартальні баланси підприємств за 4 квартал 2018 року та 1-2 квартал 2019 року.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити за необґрунтованістю.

Встановити строк дії ухвали до 03.10.2019 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяГ. А. Радченко