Ухвала суду № 8402388, 15.12.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 грудня 2009 р.                                                                      № 2а - 7104/09/1470

Суддя Желєзний І. В., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомДержавного підприємства " Суднобудівний завод імені 61 комунара ", вул. Адміральська, 38, м. Миколаїв, 54001 доМіністерства оборони України, Повітрофлотський пр-т, 6, м.Київ, 03168 провизнати протиправними дії, В С Т А Н О В И В:           До суду надійшла позовна заява від Державного підприємства "Суднобудівний завод ім. 61 комунара" до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій відповідача .

          Позовна заява подана без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Згідно з приписами п.4 ч.1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Із тексту позовної заяви вбачається, що позивач зазначає про порушення відповідачем цивільних прав позивача з посиланням на норми Цивільного кодексу України і просить захистити порушене цивільне право позивача. Відповідно до позовної заяви, описані позивачем спірні правовідносини, що виникли між сторонами, за своєю природою є переддоговірними спорами, правовідносини між сторонами якого засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності учасників. За таких обставин позивачеві необхідно обґрунтувати звернення до адміністративного суду, оскільки у випадку, коли суб’єкт, у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства не здійснює у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо іншого суб’єкта, з яким виник спір, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватись адміністративним судом.

          При цьому, в позовній заяві не наведене правове обґрунтування вимог позивача, не зазначені правові підстави звернення до адміністративного суду з вказаними вимогами, в тексті заяви не зазначено які саме особисті права особи, котра подала позов, порушено владними діями чи бездіяльністю суб’єкта оскарження та в чому полягає протиправність дій (бездіяльність) відповідача в контексті визначених законами форм реалізації ним владних управлінських функцій та повноважень щодо позивача, що свідчить про неконкретність позовних вимог та неможливість визначити відповідність обраного позивачем способу захисту суті наявного, на думку позивача, порушення його суб’єктивних прав, оскільки позовні (матеріально-правові) вимоги повинні відповідати суті правопорушення, якщо воно наявне, а обраний спосіб захисту права має кореспондувати з характером допущеного невизнання, оспорювання або порушення права. Оскільки відповідач є суб’єктом владних повноважень, в позові повинно бути конкретно зазначено які управлінські дії суб’єкта оскарження в визначеній формі реалізації владних повноважень є протиправними і в якій частині порушують особисті права саме позивача.

          Крім того, позивачем не надано до суду копій документів для відповідача.

          Позовна заява не оплачена судовим збором.

          Наявність вищенаведених обставин унеможливлює відкриття провадження в справі і розгляд позову по суті, що є підставою для залишення позовної заяви без руху для надання позивачеві можливості усунення в визначений судом строк недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.108 КАС України,

УХ В А Л И В :

          Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 31.12.09 р. для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

          уточнення та конкретизації позовних вимог з зазначенням в позовній заяві які управлінські дії (бездіяльність) суб’єкта оскарження в визначеній формі реалізації владних повноважень є протиправними і в якій частині вони порушують особисті права саме позивача;

          надання завірених копій документів, що додаються до позовної заяви;

          сплати судового збору відповідно до вимог Декрету КМУ «Про державне мито»,

Суд роз’яснює позивачу, що оплата судового збору має здійснюватись на рахунок відкритий для його зарахування: р/р 31111095700003, отримувач - ДБ Заводського р-ну м.Миколаєва, ЄДРПОУ отримувача 23626096, банк отримувача - ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, КБК 22090200.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 І. В. Желєзний