Постанова № 8402092, 03.11.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2009 р.                     Справа № 2а-19021/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Курбаю О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області до державного підприємства “Волиньвугілля ”про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області (далі –УПФ в м. Нововолинську) звернулось з адміністративним позовом до державного підприємства “Волиньвугілля” (далі –ДП “Волиньвугілля”) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень, серпень 2009 року в сумі 1589764, 25 грн.

Вказаний позов мотивовано тим, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджених КМ України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремими законодавчими актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання цим законом чинності.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджених КМ України, із певними виключеннями. Відповідач щомісяця до 25-го числа повинен вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Станом на 01.09.2009 року заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій становить 1589 764, 25 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФ в м. Нововолинську.

Відповідач двічі не з'явився у судові засідання, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце їх проведення , представника в судове засідання не направив, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Відповідно до ч.2 ст. 128 КАС України розгляд справи проводиться у відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов позивача є підставним та підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 ч. 1 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів.

Згідно ст. 17 ч. 1 КАС України компетенція адміністративних судів поширюються на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Судом встановлено, що державне підприємство «Волиньвугілля» зареєстроване в якості суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи Виконавчим комітетом Нововолинської міської ради від 21.03.2003 року за № 04051342100030017, внесено до ЄДРПОУ 21.03.2003 року рішенням № Ю0030017/129-Р.

До структури Державного підприємства «Волиньвугілля» входять ВП шахта №1 «Нововолинська», ВП шахта № 5 «Нововолинська», ВП шахта № 9 «Нововолинська», ВП шахта «Бужанська».

Як вбачається із ст. 14 ч. 1 п. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальниками є: 1) роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 20 ч. 2 зазначено Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Частиною 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п. 6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до акту звірки взаємних розрахунків від 04.10.2009 року заборгованість ДП “Волиньгілля” станом на 01.09.2009 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 17507912,47 гривень.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники зазначені в п. “б”-“з” цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі –недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне забезпечення до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач ДП “Волиньвугілля” підпадає під дію ч. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а тому повинен сплачувати до пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

Відповідно до акту звірки по пільгових пенсіях від 04.09.2009 року станом на 01.09.2009 року за відповідачем рахується заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій перед УПФ в м. Нововолинську в розмірі 17507912,47 гривень.

Згідно розрахунку ціни позову заборгованість відповідача за липень, серпень 2009 року становить 1589764, 25 гривень.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що у відповідача перед УПФ в м. Нововолинську існує заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій, яка повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 11,17,128,158,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі на підставі ст.ст.14,17,20,106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, ст.ст.13,27,28 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства “Волиньвугілля”, р/р 2600530120525 у філії «Відділення Промінвестбанку» в м. Нововолинську, МФО 303310, код 32365965 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області р/р 256037013782 у філії Волинського обласного управління ВАТ «Ощадний банк України», МФО 303398, код 20124939, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1589764 (один мільйон п’ятсот вісімдесят дев’ять тисяч сімсот шістдесят чотири) гривні 25 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 09 листопада 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський