Постанова № 8402050, 08.12.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.12.09Справа №2а-9392/09/8/0170 (11:20г.)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Криму складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Маляр К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Алушті

до Підприємства "Октан-Сервіс"

про стягнення

Представники сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача : не з’явився.

Суть спору: Державна податкова інспекція в м.Алушті АРКрим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовними вимогами до Підприємства «Октан – Сервіс» про стягнення 19617,09грн. недоїмки з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим провадження в адміністративній справі відкрито 06.08.2009р., у відповідності до ухвали суду від06.08.2009р. про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду справу призначено до судового розгляду на 10.11.2009р.

Розгляд справи відкладався на підставі ч. 1ст. 150 КАС України для належного сповіщення відповідача про час, місце та дату розгляду справи.

Сторони явку своїх представників у судове засідання 08.12.2009р. не забезпечили.

08.12.2009р. до Окружного адміністративного суду АРКрим надійшло клопотання від позивача про закриття провадження по справі в частині у зв’язку з частковим погашенням заборгованості відповідачем. Також від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 08.12.2009р. не забезпечив, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином – оголошенням в газеті «Вісник» №47(977) від27.11.2009р.

Відповідач відзив на адміністративний позов не надав, про причини неявки суду не повідомив.

Ухвалою від08.12.2009р. Окружним адміністративним судом АРКрим було закрите провадження в частині стягнення 9089,30грн.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Підприємство «Октан – Сервіс» зареєстроване у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Сімферопольської міської Ради АРКрим 13.06.1995р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (ідентифікаційний код23434066) (а.с.12).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №1006/19-2 від02.04.2003р. відповідач є платником податків та зборів (зворотній бік а.с.12).

Відповідно до ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” відповідач зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що між Підприємством «Октан – Сервіс» та Радою Міністрів АРКрим 28.05.2004р. був укладений Договір оренди землі. Об’єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 0,8538га. Строк дії Договору оренди – 5 років. (а.с.14-16).

Відповідачем самостійно були подані звітні податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008р. та 2009р., згідно яких орендна плата за 2008р. склала 3038,60грн. на місяць, а всього за 2008р.- 36463грн. та за 2009р.- 3500,45грн. на місяць, а всього за 2009р. станом на 31.07.2009р. – 17502,25грн. (а.с.22-25).

Відповідачем податковий борг був частково погашений.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати за відповідачем склалася узгоджена податкова заборгованість у розмірі 19617,09грн. зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача було надіслано першу та другу податкові вимоги №1/516 від05.12.2008р. на суму 3038,60грн. та №2/124 від13.03.2009р. на суму 12616,19грн. відповідно (а.с. 26, 27).

Перша податкова вимога №1/516 від05.12.2008р. на суму 3038,60грн. була отримана відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с26).

Друга податкова вимога №2/124 від13.03.2009р. на суму 12616,19грн. відповідачем отримана не була, про що було складено Акт № 16 від 23.03.2009р. про неможливість вручення податкової вимоги (а.с.28). На підставі чого друга податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень на виконання п.5.8 ст.5 «Порядку направлення органами Державної податкової служби України податкових вимог платникам податків», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №266 від03.07.2001р., та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.07.2001р. за №595/5786 зі змінами та доповненнями.

Також судом встановлено, що Державною податковою інспекцією в м.Алушті АРКрим було прийнято Рішення №11 від23.04.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (зворотній бік а.с.26).

Уточнивши позовні вимоги, позивач просить стягнути з відповідача 10527,79грн. податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Згідно з п.8 ч. 1ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-XII від25.06.1991р. зі змінами та доповненнями до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі)зокрема плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-XII від25.06.1991р. зі змінами та доповненнями податки і збори (обов'язкові платежі), зазначені в пунктах 7, 8, 10, 11, 13, 14 частини першої цієї статті, на території Автономної Республіки Крим встановлюються Верховною Радою Автономної Республіки Крим. При цьому ставки податків і зборів (обов'язкових платежів) визначаються в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про плату за землю» зі мінами та доповненнями передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з п.п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня представлення такої декларацій.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказану їм у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного терміну, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону для представлення податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в терміни, визначені цією статтею, признається сумою податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. податкове зобов’язання - це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до п.3.1. ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, уточнені позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача 10527,79грн. податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 08.12.2009року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Підприємства «Октан – Сервіс» (95017, АРК, м.Сімферополь, вул.Фрунзе,б.41, кв.21; ідентифікаційний код23434066, банківські рахунки не відомі) 10527,79грн. податкової заборгованості з орендної плати за землю на р/р33214812700009, Місцевий бюджет Ізобільненської селищної ради, ГУ ДКУ в АРКрим, м.Сімферополь, ЄДРПОУ34740913, МФО824026, код платежу13050209.

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кушнова А.О.