Ухвала суду № 84010612, 04.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

04 вересня 2019 року м. Київ № 640/12719/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання адміністративну справу

за позовом Державної авіаційної служби України до треті особиТовариства з обмеженою відповідальністю «Л-ГРУП», Державної архітектурно - будівельної інспекції України, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), Державне підприємство обслуговування повітряного руху Українипровизнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 15 липня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 12 серпня 2019 року відмовлено Державній архітектурно-будівельній інспекції України в задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

21 серпня 2019 року позивачем через канцелярію суду подано заяву про заміну неналежного відповідача - Державну архітектурно - будівельну інспекцію України на Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Заява мотивована тим, що 06.08.2019 на адресу Державіаслужби надійшов відзив на позовну заяву від ДАБІ України, в якому зазначено, що дозвіл на виконання будівельних робіт «будівництво багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з підземним паркінгом» за адресою: вул. Онуфрія Трутенка, 32 у Голосіївському районі міста Києва № KB 11412092896 видано замовнику будівництва - ТОВ «Л-ГРУП» Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 03.04.2015 внесено запис про проведення держаної реєстрації припинення юридичної особи - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві, про що видано відповідно повідомлення від 03.04.2015.

Разом тим, у відзиві ДАБІ України зазначає, що вона не є правонаступником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві.

У рамках прийнятого Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства, 11.10.2016 затверджено акт спільної комісії з передачі повноважень у сфері державного архітектурно-будівельного контролю від Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Також у вказаному відзиві зазначено, що згідно акту приймання-передавання документів від 11.10.2016 № 38, а також опису документів, які передані Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), вказаний вище дозвіл № KB 11412092896 та документи, на підставі яких було видано дозвіл, було передано для подальшого зберігання до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

У подальшому, Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до єдиного реєстру внесено подане замовником будівництва - ТОВ «Л-ГРУП» повідомлення про зміну даних у виданому дозволі на виконання будівельних робіт «будівництво багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з підземним паркінгом» за адресою: вул. Онуфрія Трутенка, 32 у Голосіївському районі міста Києва № KB 124171180145.

Відповідно до частин 3 - 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, суд вважає за можливим задовольнити заяву позивача та замінити первісного відповідача - Державну архітектурно - будівельну інспекцію України на належного відповідача - Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Державної авіаційної служби України про заміну первісного відповідача у справі №640/12719/19.

2. Замінити первісного відповідача - Державну архітектурно - будівельну інспекцію України на належного відповідача - Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 40224921, вул. Трьохсвятительська, 4В).

3. Зобов`язати Державну авіаційну службу України направити Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) копію позовної заяви з додатками з урахуванням уточнених позовних вимог до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), докази чого надати до суду в триденний термін.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Амельохін