Рішення № 84010328, 13.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 серпня 2019 року № 640/2033/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області

до Державного підприємства «Укрліктрави»

про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Сумській області звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного підприємства «Укрліктрави», в якому просить: стягнути з рахунків Державного підприємства «Укрліктрави» в обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належать даному товариству кошти в рахунок погашення податкового боргу на користь Державного бюджету України:

- по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 14728,64 грн. - УК Білопільск.р/Білопільск.р/13020100, код ЄДРПОУ 38020201, на р/р №33112357018037, Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 13020100;

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 3954,16 грн. - УК Білопільск.р/ м. Білопілля/18010600, код ЄДРПОУ 38020201, на р/р №3321481201803, Казначейство України, МФО 89999, код класифікації доходів бюджету 18010600;

- по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% в сумі 15127,39 грн. - УК Білопільск.р/м.Білопілля/180500500, код ЄДРПОУ 38020201, на р/р №3141966401803, Казначейство України, МФО 89999, код класифікації доходів бюджету 180500500;

- по земельному податку з юридичних осіб в сумі 590513,33 грн. - УК Білопільск.р/м.Білопілля/18010500, код ЄДРПОУ 38020201, на р/р №33215811018038, Казначейство України (ЕАП) МФО 89999, код класифікації доходів бюджету18010500.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державним підприємством «Укрліктрави» до контролюючого органу було подано податкову звітність, якою самостійно визначено розмір грошових зобов`язань. Проте, вказані узгодженні суми податкового зобов`язання у строки встановлені законодавством, відповідачем самостійно сплачені не були. Таким чином, у відповідача виник податковий борг у розмірі 624 323, 52 грн., у тому числі: основний платіж - 609 196, 13 грн., пеня- 15 127, 39 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (суддя Аблов Є.В.).

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.05.2019, адміністративну справу №640/2033/19 розподілено на суддю Аверкову В.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.06.2019 суддею Аверковою В.В., адміністративну справу №640/2033/19 прийнято до свого провадження та призначено до розгляду у спрощеному провадженні без виклику сторін.

У встановлений судом строк, відповідач відзив на позовну заяву не надав, тому справа розглянута та вирішена на підставі наявних у ній матеріалів.

Відповідно до частин п`ятої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на не сплату відповідачем податкового боргу, позивач звернувся до з даним адміністративним позовом до суду.

Дослідивши обставини справи та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Державне підприємство «Укрліктрави» є суб`єктом підприємницької діяльності та зареєстроване за основним місцем обліку у Головному управлінні Державної фіскальної служби у м. Києві, як платник податків, зокрема, рентної плати за спеціальне використання води, земельного податку з юридичних осіб, орендної плати з юридичних осіб та єдиного податку з сільськогосподарських товарів за попередній податковий (звітній) рік дорівнює або перевищує 75%, до обов`язків якого входить своєчасне подання податкової звітності та сплата належних сум податку.

Відповідно до вимог Податкового Кодексу України Державне підприємство «Укрліктрави» подало контролюючому органу податкову звітність, із самостійним визначенням сум грошового зобов`язаня:

- з рентної плати за спеціальне використання води за І, ІІ, ІІІ квартал 2018 року- розрахунки з рентної плати від 08.05.2018 №9086218513, від 07.08.2018 №9162993301, від 07.11.2018 №9243503097;

- земельного податку з юридичних осіб - податкова декларація з плати за землю за 2018 рік від 16.02.2018 №9023787030;

- орендної плати з юридичних осіб - податкова декларація з плати за землю (орендної плати) за 2018 рік від 16.02.2018 №9023787046.

Проте, у визначені Податковим кодексом України строки, грошові зобов`язання відповідачем сплачені не були.

З матеріалів справи вбачається, що спірний податковий борг у відповідача виник, у зв`язку з несплатою платником податків самостійно визначених сум податкових зобов`язань та нарахованих контролюючим органом штрафних санкцій, зокрема:

Рентна плата за спеціальне використання води 14 728,64 грн.

- 20.05.2018 [4869.63] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 N 9086218513 від 08.05.2018 терм.спл. 20.05.2018 у сумі 4 869,63 грн.;

- 19.08.2018 [4949 46] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 N 9162993301 від 07.08.2018 терм.спл. 19.08.2018 у сумі 4 949,46 грн.;

- 19.11.2018 [4909.55] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 N 9243503097 від 07.11.2018 терм.спл. 19.11.2018 у сумі 4 909,55 грн.

Земельний податок з юридичних осіб 590 513,33 грн.

- 30.03.2018 [65612.29] Нарах, плат, самост о.п. по строку (декл.термін спл. пот рік) Податковий розрахунок земельного податку N 9023787030 від 16.02.2018 терм.спл. 30.03.2018 у сумі 65 612,29 грн.;

- 30.04.2018 [65612.63] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Податковий розрахунок земельного податку N 9023787030 від 16.02.2018 терм спл. 30.04-2018 у сумі 65 612,63 грн.;

- 30.05.2018 [65612.63] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Податковий розрахунок земельного податку N 9023787030 від 16.02.2018 терм.спл. 30.05.2018 у сумі 65 612,63 грн.;

- 30.06.2018 [65612.63] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Податковий розрахунок земельного податку N 9023787030 від 16.02.2018 терм.спл. 30.06.2018 у сумі 65 612,63 грн.;

- 30.07.2018 [65612:63] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Податковий розрахунок земельного податку N 9023787030 від 16.02.2018 терм.спл. 30.07.2018 у сумі 65 612,63 грн.;

- 30.08.2018 [65612.63] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Податковий розрахунок земельного податку N 9023787030 від 16.02.2018 терм.спл. 30.08.2018 у сумі 65 612,63 грн.;

- 30.09.2018 [65612.63] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Податковий розрахунок земельного податку N 9023787030 від 16.02.2018 терм.спл. 30.09.2018 у сумі 65 612,63 грн.;

- 30.10.2018 [65612.63] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін спл. пот.рік) Податковий розрахунок земельного податку N 9023787030 від 16.02.2018 терм.спл. 30.10.2018 у сумі 65 612,63 грн.;

- 30.11.2018 [65612.63] Нарах, плат, самост. о.п по строку (декл.термін спл. пот рік) Податковий розрахунок земельного податку N 9023787030 від 16.02.2018 терм.спл. 30.11.2018 у сумі 65 612,63 грн.;

Орендна плата з юридичних осіб 3954,16 грн.

- 30.11.2018 [3954.16] Нарах, плат, самост. о.п. по строку (декл.термін сил. пот.рік) Податковий розрахунок земельного податку N9023787046 від 16.02.2018 терм.спл. 30.11.2018 у сумі 3 954,16 грн.;

Єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% 15 127,39 грн.

-07.03.2018 [3289.1] Нараховано пені ІКП на борг мин.р (п.п. 129.1.1 ст. 129ПКУ) невизначений документ N AUTOPEN17 з 29.01.2018 по .. на Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи N 9021875060 від 16.02.2017 у сумі 3 289,10 грн.;

-28.08.2018 [11838.29]Нараховано пені (п.п. 129.1.1 ст. 129ПКУ) невизначений документ N AUTOPEN17 з 01.05.2018 по .. на Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи N 9021875060 від 16.02.2017 у сумі 11 838,29 грн.

Загальна сума заборгованості Державного підприємства «Укрліктрави» становить 624323,52 грн.

З матеріалів справи вбачається, що вказана сума податкового зобов`язання підтверджується довідкою про заборгованість станом на 21.12.2018, розрахунками з рентної плати за спеціальне використання води, деклараціями з плати за землю, деклараціями з рентної плати та відомостями з інтегрованої картки платників податків відповідача.

З огляду на несплату відповідачем сум податкового боргу, відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом 18.01.2018 винесено податкову вимогу №326-17.

Враховуючи те, що відповідачем у встановленому законом порядку сума податкового боргу не сплачена, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Розглядаючи справу по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з підпунктом 16.1.4. пунктом 16.1 статті 14 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В силу приписів пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Отже заборгованість, яка виникла у зв`язку з несплатою відповідачем задекларованих у вище вказаних податкових деклараціях є узгодженою.

Відповідно пункту 59.1, пункту 59.4, пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На підставі пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу від 18.01.2018 №326-17.

Вказана податкова вимога, направлялася позивачем за адресою відповідача, та відповідно до відмітки на рекомендованому поштовому повідомленні була отримана відповідачем 02.03.2018.

Оскільки наявна податкова заборгованість відповідача не приривалась, контролюючим органом повторно податкова вимога не надсилалась.

Станом на час розгляду справи доказів про сплату відповідачем податкових зобов`язань не надано, як і не надано доказів щодо оскарження вищевказаної податкової вимоги.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Системний аналіз викладених законодавчих приписів дозволяє стверджувати, що стягненню в судовому порядку з платника підлягає узгоджена податкова заборгованість, яка обліковується за ним станом на день прийняття відповідного судового рішення.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведених приписів законодавства, поданих позивачем документів і матеріалів, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та враховуючи те, що відповідачем не спростовано твердження позивача, доказів погашення зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат в силу положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Керуючись статтями 77, 78, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 39456414) - задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства "Укрліктрави" (01001, Київ, вул. Б. Грінченка, 1, код ЄДРПОУ 37471692):

- заборгованість по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 14728,64 грн. - УК Білопільск.р/Білопільск.р/13020100, код ЄДРПОУ 38020201, на р/р №33112357018037, Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 13020100;

- заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в сумі 3954,16 грн. - УК Білопільск.р/ м. Білопілля/18010600, код ЄДРПОУ 38020201, на р/р №3321481201803, Казначейство України МФО 89999, код класифікації доходів бюджету 18010600;

- заборгованість по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% в сумі 15127,39 грн. - УК Білопільск.р/м.Білопілля/180500500, код ЄДРПОУ 38020201, на р/р №3141966401803, Казначейство України, МФО 89999, код класифікації доходів бюджету 180500500;

- заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в сумі 590513,33 грн. - УК Білопільск.р/м.Білопілля/18010500, код ЄДРПОУ 38020201, на р/р №33215811018038, Казначейство України (ЕАП) МФО 89999, код класифікації доходів бюджету18010500 з рахунків Державного підприємства «Укрліктрави» в обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належать даному товариству, кошти в рахунок погашення податкового боргу на користь Державного бюджету України.

Рішення суду, відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Аверкова