Рішення № 84010143, 27.08.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2039/19

РІШЕННЯ

іменем України

27 серпня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

за участю:секретаря судового засідання Постовіт С.В. представника позивача - Керничної О.Ф. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, в якій просить суд стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький кошти в сумі 15804798,30 грн.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог ст. ст. 129, 269 Податкового кодексу України.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 15804798,30 грн, який утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань по земельному податку з юридичних осіб, штрафних санкцій та пені. Враховуючи викладене, Головне управління ДФС у Хмельницькій області просить суд стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький податковий борг.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

Від представника відповідача 05.08.2019 надійшов відзив на адміністративний позов.

У поданому відзиві представник відповідача зазначає, що КЕВ м. Хмельницький є неприбутковою установою, утримується за рахунок державного бюджету, є розпорядником коштів 3-го ступеня, і керується "Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету". Вказує, що відповідно до даної інструкції, економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджету одержувачів бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів. Представник відповідача стверджує, що існування податкового боргу зумовлене обставиною ненадання коштів розпорядником вищого рівня. Просить в задоволенні позову Головного управління ДФС у Хмельницькій області відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтвердив викладені в позовній заяві обставини, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Справа розглянута за правилами загального позовного провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький є юридичною особою, код ЄДРПОУ 07928461, є органом військового управління в системі Збройних Сил України.

Згідно з даними ГУ ДФС у Хмельницькій області за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 15804798,30 грн, яка утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 14518682,80 грн, штрафних санкцій в розмірі 1359848,79 грн та пені в розмірі 244028,56 грн, з врахуванням часткової сплати в розмірі 317761,85 грн.

Податковий борг в розмірі податковий борг в розмірі 15804798,30 грн, з яких за основним платежем в розмірі 14518682,80 грн борг виник у зв`язку з несплою в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань по земельному податку з юридичних осіб, які самостійно визначені відповідачем, згідно поданих ним податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) та штрафні санкції в сумі 1359848,79 грн, що нараховані на підставі п.п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, згідно податкових повідомлень-рішень та уточнюючих податкових декларацій.

Надаючи правову оцінку обставинам справи суд зазначає та враховує наступне.

Відповідно до пп. 14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Кодексу податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Кодексу податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В силу п. 59.1 ст. 59 Кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Суд встановив, що позивачем рекомендованим листом з повідомленням про вручення надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 12.03.2015 №142-25, яка вручена відповідачу 18.03.2015, податкову вимогу форми "Ю" від 26.03.2015 №347-22, яка вручена відповідачу 02.04.2015, податкову вимогу форми "Ю" від 09.03.2017 №221-17, яка вручена відповідачу 16.03.2017.

Відповідно до пп. 19-1.1.22, пп. 19-1.1.45 п. 19-1 ст. 19 Кодексу, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 95.4 статті 95 Кодексу визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Зазначена заборгованість відповідача підтверджується: розрахунком суми позовних вимог станом на 01.07.2019, податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності): №9024891193 від 08.02.2018, №9024816018 від 03.02.2019, №9050501281 від 19.03.2019, №9066024460 від 08.04.2019, №9025126928 від 07.02.2018, №9248891942 від 13.11.2018, №9256101571 від 13.11.2018, №9024851930 від 04.02.2019, №9057211537 від 26.03.2019, №9024457790 від 08.02.2018, №9024814608 від 03.02.2019, №9024456503 від 09.02.2018, №9024853743 від 04.02.2019, №9024849877 від 04.02.2019, №9024845605 від 03.02.2019, №9071989838 від 11.04.2019, №9073809096 від 08.04.2019, №9134038720 від 24.06.2019, розрахунками суми земельного податку, податковим повідомленням-рішенням від 06.02.2019 №0003795505, податковим повідомленням-рішенням від 19.12.2018 №0005175705, податковим повідомленням-рішенням від 19.12.2018 №0005165705, податковим повідомленням-рішенням від 19.12.2018 №0005145705, податковим повідомленням-рішенням від 23.04.2019 №0006545705, податковим повідомленням-рішенням від 23.04.2019 №0006555705, податковим повідомленням-рішенням від 23.04.2019 №0006565705, корінцем податкової вимоги форми "Ю" від 12.03.2015 №142-25, корінцем податкової вимоги форми "Ю" від 23.06.2015 №347-22, корінцем податкової вимоги форми "Ю" від 09.03.2017 №221-17.

Податкові вимоги та податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи, що відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, суд вважає вимоги Головного управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький коштів в сумі 15804798,30 грн. обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз - відсутні, з врахуванням положень ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький кошти у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 15804798 (п`ятнадцять мільйонів вісімсот чотири тисячі сімсот дев`яносто вісім) грн 30 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 04 вересня 2019 року

Позивач:Головне управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 39492190) Відповідач:Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький (вул. Героїв АТО, 3/1, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 07928461)

Головуючий суддя О.О. Михайлов