Ухвала суду № 84010051, 29.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

29 серпня 2019 р. Справа № 520/3568/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності позивача ОСОБА_1

представника позивача Карпенко ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Маслош С.М.

представника третьої особи ГУ НП в Харківській області Маслош С.М., розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання долучення до матеріалів справи документів, поданих представником третьої особи ГУ НП в Харківській області та клопотання представника позивача про застосування заходів процесуального примусу до представника третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Харківської міської ради (61200, м.Харків, пл. Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243), треті особи ГУМВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області (61002, м.Харків, вул. Жон Мироносиць,5,), ГУ НП в Харківській області (61002, м.Харків, вул. Жон Мироносиць,5, код ЄДРПОУ 40108599) про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення,

встановив

Позовні вимоги заявлені до Виконавчого комітету Харківської міської ради, треті особи ГУМВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області, ГУ НП в Харківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та скасування рішення № 67 від 01.02.2017 року.

В судовому засіданні поставлено на обговорення клопотання представника третьої особи ГУ НП в Харківській області про долучення до матеріалів справи актів приймання передачі квартир, розташованих в будівлі за адресою м.Харків, пр. Перемоги АДРЕСА_2 , які передані зі сфери управління МВСУ України до сфери управління НП України з балансу відділу капітального будівництва ГУ МВС України в Харківській області в оперативне управління (на баланс) ГУ НП в Харківській області.

Позивач та його представник проти долучення вказаних документів заперечували з тих підстав, що вони подані не тією особою, відносно якої винесено ухвалу про витребування доказів від 15.08.2019 року; згідно зазначеної ухвали суд вимагав надати інформацію про перебування будинку (об`єкта незавершеного будівництва) на балансі відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області та інформацію про передачу із зазначенням дати, будинку (об`єкту незавершеного будівництва) по АДРЕСА_2 на баланс ГУ НП в Харківській області, тоді як надані акти стосуються передачі квартир, а не будинку (об`єкта незавершеного будівництва). Просили застосувати заходи процесуального примусу до представника третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії за неподання суду документів витребуваних ухвалою суду від 15.08.2019.

Представник відповідача у вирішенні вказаного клопотання поклався на розсуд суду.

Представник третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії проти застосування заходів процесуального примусу заперечував з підстав відсутності передумов для їх застосування.

Вирішуючи клопотання щодо долучення до матеріалів справи актів приймання передачі квартир, розташованих в будівлі за адресою м.Харків, пр. Перемоги АДРЕСА_2 , які передані зі сфери управління МВСУ України до сфери управління НП України з балансу відділу капітального будівництва ГУ МВС України в Харківській області в оперативне управління (на баланс) ГУ НП в Харківській області, суд зазначає наступне.

Пунктом 2 ч. 3 ст.44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати докази.

Відповідно до положень ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Долученими до матеріалів справи документами, наказом Національної поліції України від 06.11.2018 року № 1012 «Про організацію виконання наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09.120.2018 № 618» та додатком 2 до вказаного наказу (а.с.13-18, т.1) підтверджено передачу зі сфери управління МВС України з балансу відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області до сфери управління НП України нерухомого майна в кількості 26 інвентарних об`єктів згідно з додатком 1, у якому міститься відповідний перелік квартир, щодо яких подано акти.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про повернення представникові третьої особи ГУ НП в Харківській області клопотання про долучення до матеріалів справи інформації про передачу на баланс ГУ НП в Харківської області об`єктів нерухомого майна (вх.01-26/52005/19 від 27.08.2019 ) разом з додатками, оскільки матеріали справи вже містять документи на підтвердження зазначених обставин.

Щодо питання застосування заходів процесуального примусу за невиконання представником третьої особи ухвали харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2019, яке виразилося у ненаданні на вимогу суду інформації про перебування будинку (об`єкта незавершеного будівництва) по АДРЕСА_3 Перемоги АДРЕСА_2 м. АДРЕСА_4 на балансі відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області та її документальне підтвердження; інформації про передачу, із зазначенням дати, будинку (об`єкта незавершеного будівництва) по АДРЕСА_2 м. АДРЕСА_4 на баланс Головного управління Національної поліції в Харківській області та її документальне підтвердження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України).

Одним з обов`язків учасників справи за приписами ч.5 ст.44 КАС України є подання наявних у них доказів в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховування доказів.

Відповідно до положень ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; 4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису. У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2019 поновлено третій особі ГУМ ВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області строк на повідомлення про неможливість часткового виконання ухвали суду від 15.08.2019 року та витребувано у відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області інформацію про перебування будинку (об`єкта незавершеного будівництва) по АДРЕСА_5 . Перемоги АДРЕСА_2 м АДРЕСА_4 на балансі відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області та її документальне підтвердження; інформацію про передачу, із зазначенням дати, будинку (об`єкта незавершеного будівництва) по АДРЕСА_6 59 м. АДРЕСА_4 на баланс Головного управління Національної поліції в Харківській області та її документальне підтвердження, - що, в свою чергу, виключає наявність підстав для застосування заходів процесуального примусу до представника третьої особи за невиконання процесуальних обов`язків.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.72,77,144,145,149,293-295 КАСУ країни, суд

ухвалив:

Повернути представникові третьої особи ГУ НП в Харківській області клопотання про долучення до матеріалів справи інформації про передачу на баланс ГУ НП в Харківської області об`єктів нерухомого майна (вх.01-26/52005/19 від 27.08.2019 ) разом з додатками.

Клопотання представника позивача про застосування заходів процесуального примусу до представника третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії залишити без задоволення

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У повному обсязі ухвала виготовлена 03.09.2019.

Суддя Зоркіна Ю.В.