Ухвала суду № 84009487, 04.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3869/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якій просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо незарахування до загального страхового стажу позивачу періоду роботи в Попаснянському районному виробничому об`єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства з 01.04.1982 пo 18.03.1986.

- зобов`язати відповідача зарахувати до загального страхового стажу роботи позивачу період роботи в Попаснянському районному виробничому об`єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства з 01.04.1982 по 18.03.1986.

- зобов`язати відповідача з 23.04.2019 провести позивачу перерахунок призначеної мені пенсії за віком з урахуванням стажу роботи в Попаснянському районному виробничому об`єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства з 01.04.1982 по 18.03.1986.

В обґрунтування позову зазначає, що згідно записів, які містяться в трудовій книжці, загальний трудовий стаж складає більш 38 років, до якого увійшли в тому числі й періоди роботи: - з 01.04.1982 по 07.04.1985. - водій другого класу Попаснянського районного виробничого об`єднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства, що підтверджується записом №10 трудової книжки; - з 08.04.1985 по 17.03.1986 - водій першого класу Попаснянського районного виробничого об`єднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства, що підтверджується записом №11 трудової книжки.

23 квітня 2019 року позивач, досягнувщи 60-річного віку та маючи загальний страховий стаж більш 38 років, звернувся до УПФУ в Попаснянському районі із заявою про призначення мені пенсії за віком, надавши при цьому передбачений діючим законодавством України перелік необхідних документів, в тому числі й свою трудову книжку.

З 23 квітня 2019 року на підставі поданої позивачем заяви Управлінням ПФУ в Попаснянському районі йому була призначена пенсія за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», при цьому загальний трудовий стаж за віком склав 34 роки 1 місяць 17 днів.

Разом з тим, до страхового стажу не був зарахований період роботи з 01.04.1982 по 18.03.1986 на Попаснянському районному виробничому об`єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства.

Не погоджуючись з такими діями посадових осіб УПФУ, 31 травня 2019 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі із заявою про надання роз`яснення щодо неврахування вищезазначеного періоду роботи.

18 червня 2019 року позивач отримав лист УПФУ від 11.06.2019 №5823/02, за змістом якого позивача було повідомлено, що при призначені пенсії не враховано період роботи з 01.04.1982 по 18.03.1986 на Попаснянському районному виробничому об`єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства, оскільки в графі 4 трудової книжки не вказано дату і номер наказу або розпорядження на звільнення, що є порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах і організаціях від 09 липня 1958 року №620 із змінами та доповненнями від 02 липня 1963 року, згідно якої при заповненні графи 4 трудової книжки вказується дата і номер, наказу, розпорядження або прийомної записки.

Вважаю, що такі дії відповідача є незаконними, безпідставними та протиправними, які не ґрунтуються на Законі та порушують право на пенсійне забезпечення.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області у строк до 23 вересня 2019 року надати до суду:

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії за віком;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяІ.В. Тихонов