Ухвала суду № 84008762, 04.09.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 вересня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2638/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, у якому просить зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу роботу та заробітну плату на посаді головного бухгалтера у відокремленому підрозділі Шахта №9 «Нововолинська» Державного підприємства «Волиньвугілля» з 01 грудня 2016 року по 30 квітня 2019 року та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2019 року з урахуванням страхового стажу та заробітної плати за період роботи з 01 грудня 2016 року по 30 квітня 2019 року на посаді головного бухгалтера у відокремленому підрозділі Шахта №9 «Нововолинська» Державного підприємства «Волиньвугілля».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За змістом пунктів 7, 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

В позовній заяві позивач визначила відповідачем Нововолинсько-Іваничівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області та вказує, що листом від 23 липня 2019 року №719/Н-01 відповідач повідомив їй про відсутність підстав для врахування визначення розміру пенсії за період роботи з 01 грудня 2016 року по 30 квітня 2019 року на посаді головного бухгалтера на відокремленому підрозділі «Шахта № 9 Нововолинська» Державного підприємства «Волиньвугілля». Разом з тим, до позовної заяви ОСОБА_1 долучила лист Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 23 липня 2019 року №719/Н-01, що не узгоджується з позовними вимогами зверненими до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області.

З огляду на викладене позивачу слід визначитися із належним відповідачем у справі та відповідно обґрунтувати позовні вимоги до такого відповідача.

Також відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Всупереч зазначеному, позивач не надала доказів звернення саме до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (щодо якого ставиться питання про зобов`язання вчинити дії) із заявою про перерахунок пенсії та доказів відмови саме Нововолинсько-Іваничівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області у здійсненні такого перерахунку.

Крім того, ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає «третю особу на стороні відповідача» - Державне підприємство «Волиньвугілля».

Відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Однак в порушення вимог статті 49 КАС України до позовної заяви не додано клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, а у тексті позовної заяви не вказано статус третьої особи (третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору чи третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору) та які є підстави для участі у справі третьої особи, тобто, як судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Державного підприємства «Волиньвугілля».

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви: надати докази звернення позивача саме до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області та відмови саме цього відповідача у здійсненні перерахунку пенсії або подати до суду нову редакцію позовної заяви, у якій визначити, хто є відповідачем у справі; а також врахувати вимоги, наведені вище, щодо участі у справі третіх осіб.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід виконати вимоги частини першої статті 161 КАС України щодо надання копії нової редакції позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк