Ухвала суду № 83994127, 03.09.2019, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Справа № 326/1288/19

Провадження № 2-а/326/17/2019

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

03 вересня 2019 року суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , посилаючись на п.2 ст. 99 КАС України, звернулася до Приморського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом. У позові ОСОБА_1 зазначила, що у справі № 3261023/2018 від 37.07.2018 року за ст. 173 КУпАП суддею на неї було накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 85 грн. та стягнуто судовий збір в сумі 352,40 грн., але все відбувалося не так, як було встановлено. Це Янишевська нецензурно лаялася на неї та показувала їй нецензурні жести на її зауваження, щоб корова Янишевської не топтала її квіти і не ламала дерева біля будинку. Вона написала як все було у заяві, але поліція не знайшла ні кримінального, ні адміністративного правопорушення з боку Янишевської. Вона вимагає, щоб національна поліція відновила розгляд по справі за її заявою в поліцію від 17.08.2018 року, яку закрили, можливо за рішенням судді, який розглядав заяву Янишевської. ОСОБА_2 на неї стягнення суддя не розібралася у всьому, порушила ст. 4 п.1, ст. 129 пп. 1-4 КАС України та Кодекс професійної етики суддів. Вона стверджує, що обвинувачення на її адресу були неправдивими, відношення судді до неї було упередженим. Вона не змогла звернутися протягом десяти днів до вищестоящого суду, оскільки не знайшла грошей для сплати судового збору, не знайшла сама свідків та не пройшла медичну експертизу з приводу нанесення їй легких тілесних ушкоджень. З приводу незгоди з постановою Приморського районного суду від 31.07.2018 року вона зверталася до прокуратури, звідки отримала відповідь, що це питання не входить до компетенції прокуратури і що вона може оскаржити рішення суду протягом десяти днів з дати винесення постанови. Тому вона бажає скористатися правом на поновлення своєї репутації, честі та гідності, а також правом вимагати покарання за неправдиві звинувачення і несправедливе рішення.

Ухвалою судді Приморського районного суду Запорізької області від 16 серпня 2019 року адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху тому, що вона не в повному обсязі відповідає вимогам закону, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

За правилами Кодексу адміністративного судочинства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам ст. 160 КАС України.

Відповідно до ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

В порушення зазначених вимог ст. 160 КАС України, в позовній заяві позивачем не було зазначено:

- реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача;

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача (відповідачів), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, що має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень (його рішення), що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Зазначені недоліки позовної заяви позбавляють суд з`ясувати, зокрема чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та, якщо вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності, належним чином повідомити відповідачів про час та місце розгляду справи та провести повний та правильний розгляд справи за цим позовом по суті.

Позивачу було запропоновано виправити недоліки заяви та надано 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалу суду від 16.08.2019 року про залишення позовної заяви без руху ОСОБА_1 отримала 22.08.2019 року, про що свідчить її підпис у розписці про вручення рекомендованого листа, яким була направлена вказана ухвала.

У вказаний в ухвалі строк позивачка усунула не всі недоліки позовної заяви.

Позивачем у позовній заяві не зазначено:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача (відповідачів), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини;

Позивачем не зазначено дії чи бездіяльність суб`єкта (суб`єктів) владних повноважень (його (їх) рішення), що порушили її право, та не вказано спосіб захисту свого порушеного права.

Зазначені недоліки позовної заяви позбавляють суд з`ясувати, зокрема чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та, якщо вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності, належним чином повідомити відповідачів про час та місце розгляду справи та провести повний та правильний розгляд справи за цим позовом по суті.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява повертається позивачеві.

Враховуючи, що позивачем усунуті не всі недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, позовну заяву слід вважати неподаною та повернути позивачу.

Керуючись: ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Вважати адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 - неподаною і повернути позовну заяву позивачу.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що повернення позову не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: підпис О.М. Чапланова

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

03.09.2019