Рішення № 83988994, 27.08.2019, Дружківський міський суд Донецької області

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

Номер провадження 2/229/577/2019

Справа № 229/2186/19

27 серпня 2019 року Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лебеженка В.О.,

за участю: секретаря

судового засідання Слободкіної Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Дружківка цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 , 20.02.1970 року на користь управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1368 грн. 77 коп, також судові витрати.

Обґрунтовує вимоги таким. 03.11.2014 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради з письмовою заявою про призначення щомісячної адресною допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На виконання вимог Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 та враховуючи заяву відповідача, як уповноваженого представника своєї сім`ї, Управлінням було призначено вищезазначену грошову допомогу. 06.11.2015 року ОСОБА_1 повторно звернулась з заявою до Управління щодо отримання грошової допомоги. 11.11.2015 року на виконання вимог Порядку та враховуючи заяву відповідача, Управлінням було прийнято рішення про призначення грошової допомоги з 03.11.2015 року по 02.05.2016 року. З метою виявлення фактів подання недостовірної інформації або не повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги та впровадження верифікації щодо законності призначення грошової допомоги, Управлінням у 2018 році була ініційована перевірка правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення грошової допомоги. За результатами перевірки встановлено, що чоловік відповідача ОСОБА_2 в період з 31.01.2016 року по 29.02.2016 року мав депозитний банківський рахунок в одному з відділень ПАТ КБ «Приватбанк» на суму, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб. Факт відкриття депозитного банківського рахунку зафіксовано у листі Міністерства фінансів України від 20.08.2018 року №26040-12/2-21/22022. В зв`язку з чим, виникли обставини, які призвели до надміру виплаченої грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 31.01.2016 року по 29.02.2016 року на загальну суму в розмірі 1368 грн. 77 коп. 11.09.2018 року Управлінням було прийнято рішення про припинення виплати допомоги відповідачу, як внутрішньо переміщеній особі з 31.01.2016 року по 29.02.2016 року. 21.09.2018 року на адресу відповідача було направлено лист про припинення надання грошової допомоги та необхідність її повернення. При цьому, спеціалістами управління неодноразово з 2018 року по 2019 рік здійснювались телефонні дзвінки на телефонні номери, які були зазначені у заяві відповідача. На теперішній час відповідачем у добровільному порядку суму надміру отриманої грошової допомоги не повернуто.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі і визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.41).

В судове засідання представник позивача не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Проте, представником позивача надано заяву, в якій вона не заперечує проти розгляду справи за її відсутності та винесення заочного рішення судом.

Відповідач в судове засідання не з`явилась. Про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином судовою повісткою. Про причини неявки суду не повідомила, клопотання про відкладення судового розгляду не надала.

Враховуючи, що причина неявки відповідача є неповажною, відзив не надано, у справі є наявні дані про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим відповідно до ст. 280 ЦПК України, розглянути справу у порядку заочного провадження у відсутність відповідача з дотриманням вимог, встановлених законом, за згодою позивача на розгляд справи в порядку заочного провадження.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 має статус особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. На підставі чого, 03.11.2014 року відповідач звернулася із заявою до УПЗСН про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг (а.с 11).

В заяві зазначила склад своєї сім`ї: ОСОБА_1 (заявник), ОСОБА_2 (чоловік), ОСОБА_3 (син), а також про відсутність у будь-кого з членів його сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції; у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого працездатній особі.

На підставі наданої заяви ОСОБА_1 була призначена грошова допомога відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо - переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ №505 від 01.10.2014 року (а.с.13).

Відповідно до листа Міністерства фінансів України від 20.08.2018 року №26040-12/2-21/22022, встановлено, що чоловік відповідача ОСОБА_2 в період з 31.01.2016 року по 29.02.2016 року мав депозитний банківський рахунок в одному з відділень ПАТ КБ «Приватбанк» на суму, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб (а.с.14-15).

Рішенням начальника УПСЗН б/н від 11.09.2018 року ОСОБА_1 припинено виплату щомісячної адресної допомоги особам, які переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО. Утворену переплату допомоги за період з 31.01.2016 року по 29.02.2016 року в сумі 1368 грн. 77 коп. утримати (а.с.16).

Відповідно до розрахунку УПСЗН – ОСОБА_1 за період з 31.01.2016 року по 29.02.2016 була виплачена грошова допомога переміщеним особам на проживання в сумі 1368 грн. 77 коп. (а.с.17).

Так, відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» встановлено, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року N 405/2014. При цьому, частина 1 цієї статті передбачає, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. 14 квітня 2014 року відповідно до указу в.о. Президента України, Голови Верховної Ради України від 14 квітня 2014 року N 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" на території України розпочато проведення антитерористичної операції.

Згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 року №33/6/а, Донецька і Луганська області визначені районами проведення антитерористичної операцiї з 07 квітня 2014 року.

Відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Кабінету Міністрів України доручено затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.

30 жовтня 2014 року розпорядженням Кабінету Міністрів України №1053-р затверджено м, відповідно до якого, с.Желанне, Ясинуватський район, Донецької області включено до вказаного переліку.

02 грудня 2015 року розпорядженням Кабінету Міністрів України №1275-р знову затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого с.Желанне, Ясинуватський район, Донецької області, також включено до вказаного переліку.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505 , грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 6 Порядку, редакція якого змінювалася за період виникнення спірних правовідносин - визначалися випадки, коли грошова допомога не призначається, зокрема, у разі, будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (редакція від 23.10.2014 р.); у разі, будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (редакція від 23.10.2015 р.);

Відповідно до п.10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно п. 11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 зазначила в своїх заявах про відсутність у будь-якого з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, то наведене свідчить про приховування нею будь-якої інформації, яку належало повідомити позивачу і яка могла вплинути на призначення грошової допомоги.

Враховуючи докази надані в обґрунтування позовних вимог, суд вважає, що позов має бути задоволений, шляхом стягнення з відповідача надміру сплаченої грошової допомги у сумі 1368 грн. 77 коп.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову на відповідача покладаються судові витрати в сумі 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2,5,10-13,76-81, 141, 259,263-265,268, 280-282 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради (ЄДРПОУ 03192336 , адреса: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, пр.Металургів, 16) суми надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 31.01.2016 року по 29.02.2016 року в розмірі 1368 ( одна тисяча шістсот вісім) гривень 77 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради (ЄДРПОУ 03192336 , адреса: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, пр.Металургів, 16) судовий збір в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцятиднів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено позивачем до Донецького апеляційного суду шляхом подання в 30денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Повний текст рішення складено 27 серпня 2019 року.

Суддя: В.О.Лебеженко