Ухвала суду № 83983917, 03.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 вересня 2019 року м. Київ № 640/6439/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженого Верховної ради України з прав людини

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Вища кваліфікаційна комісія суддів України,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2

про визнання протиправними дій та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання протиправними дії Уповноваженого Верховної ради України з прав людини щодо прийняття наказу від 4 квітня 2019 року "Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України" № 191/к та про визнання протиправним та скасування наказу Уповноваженого Верховної ради України з прав людини від 4 квітня 2019 року "Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України" № 191/к.

Ухвалою суду від 22.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Для вирішення питання про об"єднання справ № 640/6439/19 та № 640/12153/19 в одне провадження судді Бояринцевій М.А. передано справу № 640/12153/19, згідно з ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Григоровича П.О. від 22.08.2019.

Відповідно до частин першої, другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Як встановлено судом, предметом розгляду справи № 640/6439/19 є оскарження ОСОБА_1 . наказу Уповноваженого Верховної ради України з прав людини від 4 квітня 2019 року "Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України" №191/к. Предметом розгляду справи № 640/12153/19 є оскарження ОСОБА_1 наказу Уповноваженого Верховної ради України з прав людини від 05.06.2019 № 425/к "Про внесення змін до наказу № 191/к від 04.04.2019 "Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України".

Таким чином, суд приймає до уваги, що позовні вимоги у справах № 640/6439/19 та №640/12153/19 пов`язані між собою.

Разом з тим, частиною третьою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Як встановлено судом, провадження у справі № 640/6439/19 відкрито відповідно до ухвали від 22.04.2019 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалу суду про відкриття провадження у справі отримано позивачем 02.05.2019.

Відповідно до частин першої, другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження розпочинається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що провадження у справі відкрито 22.04.2019 та з урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України щодо визначених строків для об"єднання справ в одне провадження та щодо дати початку розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для об"єднання справ № 640/6439/19 та №640/12153/19 в одне провадження, оскільки строк для об"єднання закінчився 22.05.2019.

При цьому, суд зазначає, що 18.06.2019 від позивача в межах справи № 640/6439/19 надійшла заява про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просила суд визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 5 червня 2019 року "Про внесення змін до наказу № 191к від 04.04.2019 "Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України".

Ухвалою суду від 26.06.2019 відмовлено у прийнятті до розгляду збільшених позовних вимог з тих підстав, що строк для подання заяви про збільшення позовних вимог закінчився 22.05.2019. Одночасно суд звернув увагу, що позивач не позбавлена права звернутися до суду з окремим позовом з метою оскарження наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 5 червня 2019 року "Про внесення змін до наказу № 191к від 04.04.2019 "Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України".

Керуючись положеннями ст.ст. 172, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про об"єднання справ Окружного адміністративного суду міста Києва № 640/6439/19 та № 640/12153/19 в одне провадження.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.А. Бояринцева