Рішення № 83983591, 30.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

30 серпня 2019 року № 826/4881/16

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, з урахуванням уточнених позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта банк" Кадирова В.В. щодо невнесення ОСОБА_1. до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ Дельта банк" за договором від 23.02.2015 №006-28552-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта банк" Кадирова В.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно договору від 23.02.2015 №006-28552-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 , у межах граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2017 позов задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2017 скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 20.12.2018 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково: скасовано постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018, якою скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2017, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Скасовуючи рішення попередніх інстанцій, Верховний Суд вказав: суд апеляційної інстанції не встановив, який саме правочин є нікчемним (відкриття позивачем рахунку у банку, тобто договір банківського рахунку, чи операції з перерахування коштів на цей рахунок з рахунків інших осіб тощо); які умови договору банківського рахунку чи інших договорів передбачали платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених законодавством чи внутрішніми документами банку; не було аргументовано, чому платіжні операції з перерахування коштів з рахунку іншої особи чи осіб на рахунок позивача, є правочинами між банком та позивачем; суд першої інстанції не перевірив, чи встановлено договором банківського вкладу від 23.02.2015 №006-28552-230215 обмеження щодо зарахування коштів на банківський рахунок з рахунків інших осіб.

Ухвалами суду: від 22.01.2019 - справу прийнято до провадження, постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання; 30.08.2019 - закрито провадження у частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта банк" щодо визнання договору від 23.02.2015 №006-28552-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США, нікчемним, яке оформлене наказом від 16.09.2015 №813, на підставі пункту 1 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

У судовому засіданні, 08.04.2019, судом ухвалено продовжити розгляд справи в письмовому провадженні відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що є вкладником ПАТ "Дельта Банк", оскільки на виконання вимог договору від 23.02.2015 №006-28552-230215 на рахунок позивача зараховані кошти у розмірі 4.000,00 дол. США. На думку позивача, висновки Уповноваженої особи Фонду про нікчемність договору від 23.02.2015 №006-28552-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 , є необґрунтованими. Відповідно, відповідачем протиправно не включено позивача до Переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк" як вкладника, який має право на виплату відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Представником позивача під час нового розгляду подано додаткові пояснення, відповідно до яких чинне законодавство передбачає внесення коштів на депозитний рахунок вкладником та іншою особою, Уповноваженою особою Фонду не надано доказів надання пільг (переваг) позивачу щодо договору банківського вкладу від 23.02.2015 №006-28552-230215, що могло би свідчити про наявність підстав для застосування пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", перерахування коштів з рахунку на рахунок позивача не є правочином між ПАТ "Дельта Банк" та позивачем.

Уповноваженою особою Фонду не подано заперечень під час первинного розгляду справи, не скористався відповідач правом на подання заяв по суті під час нового судового розгляду справи.

У матеріалах справи містяться заперечення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в яких позовні вимоги заперечуються тих підстав, що договір банківського вкладу від 23.02.2015 №006-28552-23021, укладено між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 у період дії постанови Національного банку України від 30.10.2014 №629/БТ "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії проблемних", якою встановлено обмеження щодо укладення таких договорів.

Дослідивши письмові докази, судом встановлено.

Між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 укладено договір від 23.02.2015 №006-28552-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США, предметом якого є прийняття на вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_1 грошових коштів в сумі 4.000,00 дол. США на строк до 25.05.2015.

Згідно з платіжним дорученням в іноземній валюті для фізичної особи, яка не здійснює підприємницьку діяльність від 23.02.2015 №46293295 кошти в сумі 4.000,00 доларів США надійшли на рахунок позивача шляхом перерахування з банківського рахунку ОСОБА_2 .

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 №150 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 №51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк", згідно з яким з 03.03.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк".

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова В.В.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду "Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк" від 03.07.2015 №147 строки здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк" продовжено по 02.10.2015 включно.

Листом-повідомленням від 23.09.2015 №8821/2230 Уповноваженою особою Фонду позивача поінформовано ОСОБА_1. про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) від 26.02.2015 №008-16527-260215 на підставі пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Аналогічні підстави нікчемності договору банківського вкладу (депозиту) від 26.02.2015 №008-16527-260215 зазначені в листі представника Уповноваженої особи Фонду від 27.01.2016 №05-3226674.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02.10.2015 №664 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.10.2015 №181 "Про початок процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку", розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Дельта Банк", призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "Дельта Банк", визначені статтями 37, 38, 51, частинами першою та другою статті 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирову В.В. на два роки з 05.10.2015 по 04.10.2017 включно.

На підставі пункту 2 частини п`ятої статті 12, частини першої статті 35, частини п`ятої статті 44, частини третьої статті 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 04.04.2019 №772 про продовження строків здійснення процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та повноважень ліквідатора Кадирова В.В. строком на один рік з 05.10.2019 до 04.10.2020, включно.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Спірні відносини врегульовано Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 №4452-VI, "Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами", затверджено рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Визначення вкладника та вкладу надано в частині першій статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до яких: вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти (пункт 3); вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката (пункт 4).

Судом встановлено, що між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 укладено договір банківського вкладу (депозиту) від 23.02.2015 №006-28552-230215, на виконання умов якого перераховані кошти в розмірі 4.000,00 дол. США з рахунку ОСОБА_2 , відкритого в ПАТ "Дельта Банк", що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті для фізичної особи, яка не здійснює підприємницької діяльності від 23.02.2015 №46293295. Указані обставини сторонами не заперечувались.

Як зазначалось судом, Уповноважена особа Фонду листом-повідомленням від 23.09.2015 №8821/2230 поінформовала ОСОБА_1 про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) від 26.02.2015 №008-16527-260215 на підставі пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

В апеляційній скарзі на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2017 у справі №826/4881/16 представник Уповноваженої особи Фонду зазначив, що протоколом від 15.09.2015 засідання Комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями ПАТ "Дельта Банк", призначеної наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" від 29.05.2015 №408, затверджено результати перевірки, якою виявлено правочини (договори) за вкладними операціями, що є нікчемними на підставі пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" згідно з переліком правочинів в додатку №1 до вказаного протоколу. Відповідно до зазначеного протоколу Уповноваженій особі Фонду запропоновано видати відповідний наказ щодо виявлення договорів банківського вкладу (депозиту), за якими кошти на вкладні рахунки були перераховані іншими фізичними особами, та які є нікчемними на підставі пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та щодо застосування наслідків такої нікчемності. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадировим В.В. видано наказ від 16.09.2015 №813 "Щодо заходів, пов`язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями", згідно з яким застосовано наслідки нікчемності, в тому числі, до договору від 23.02.2015 №006-28552-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 .

За твердженням представника Уповноваженої особи Фонду в апеляційній скарзі, перерахування коштів з власних рахунків, відкритих в ПАТ "Дельта Банк" на депозитні рахунки в ПАТ "Дельта Банк" інших фізичних осіб, зумовлено тим, що сума на рахунках перших перевищувала гарантовану суму відшкодування, тому кошти перераховувались на рахунки других з метою отримання відшкодування. Такі операції суперечили постанові Національного банку України від 30.10.2014 №692/БТ "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії проблемних", якою було заборонено проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом. Крім того, перерахування коштів на депозитний рахунок позивача суперечило умовам пункту 1.8 договору банківського вкладу (депозиту) від 23.02.2015 №006-28552-230215, відповідно до якого зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника , відкритого в банку, або готівкою через касу банку в день укладення сторонами договору.

Відповідно до пункту 5.11 "Правил банківського обслуговування фізичних осіб в АТ "Дельта Банк", затверджених рішенням ради директорів ПАТ "Дельта Банк" (протокол від 20.03.2013 №14) зарахування на вкладний (депозитний) рахунок грошових сум для вкладника від третьої особи не допускається.

Суд констатує, що кошти на рахунок позивача надійшли з рахунку іншої фізичної особи, відкритого в ПАТ "Дельта Банк", що суперечить пункту 1.8 договору банківського вкладу (депозиту) від 23.02.2015 №006-28552-230215 та пункту 5.11 "Правил банківського обслуговування фізичних осіб в АТ "Дельта Банк".

Відповідно до статті 1058 Цивільного кодексу України (ЦК України) за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов`язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором (частина перша). До відносин банку та вкладника за рахунком, на який внесений вклад, застосовуються положення про договір банківського рахунка (глава 72 цього Кодексу), якщо інше не встановлено цією главою або не випливає із суті договору банківського вкладу (частина третя).

Згідно зі статтею 1062 ЦК України на рахунок за банківським вкладом зараховуються грошові кошти, які надійшли до банку на ім`я вкладника від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше. При цьому вважається, що вкладник погодився на одержання грошових коштів від іншої особи, надавши їй необхідні дані про рахунок за вкладом. Кошти, помилково зараховані на рахунок вкладника, підлягають поверненню відповідно до статті 388 цього Кодексу.

Подібні положення визначені пунктом 10.12 "Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах", затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 №492, за яким кошти на вкладний (депозитний) рахунок фізичної особи можуть бути внесені вкладником готівкою, перераховані з іншого власного вкладного (депозитного) або поточного рахунку. Після закінчення строку або настання інших обставин, визначених законодавством України чи договором банківського вкладу, кошти з вкладного (депозитного) рахунку повертаються вкладнику шляхом видачі готівкою або в безготівковій формі на зазначений у договорі рахунок вкладника для повернення коштів чи за заявою вкладника на інший його рахунок. На вкладний (депозитний) рахунок фізичної особи можуть зараховуватися кошти, які надійшли на ім`я власника рахунку від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше. У цьому разі вважається, що власник рахунку погодився на одержання грошових коштів від іншої особи, надавши їй необхідні дані про свій вкладний (депозитний) рахунок.

Зі змісту наведених норм, можна дійти висновку, що кошти на ім`я вкладника, які надійшли від іншої особи зараховуються на рахунок такого вкладника, якщо інше не передбачено договором банківського вкладу. В даному випадку, договором банківського вкладу (депозиту) від 23.02.2015 №006-28552-230215 визначалось зарахування коштів лише з рахунку вкладника або внесення вкладником готівки.

Підставою для висновку про нікчемність правочину Уповноваженою особою Фонду в листі-повідомленні від 23.09.2015 №8821/2230 зазначено пункт 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", за яким правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними в разі коли банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку (в редакції, чинній на час укладення договору банківського вкладу (депозиту) від 23.02.2015 №006-28552-230215).

З наведених доводів представника Уповноваженої особи Фонду можна виокремити, що підставою для такого висновку слугувала обставина щодо перерахування коштів на депозитний рахунок від іншої фізичної особи вкладника ПАТ "Дельта Банк" в порушення договору банківського вкладу (депозиту)від 23.02.2015 №006-28552-230215, пункту 5.11 "Правил банківського обслуговування фізичних осіб в АТ "Дельта Банк" та постанови Національного банку України від 30.10.2014 №692/БТ "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк". Метою такого перерахування коштів було отримання гарантованого відшкодування, шляхом перерахування коштів з рахунку, на якому обліковувались кошти та які перевищували суму гарантованої виплати, на інший рахунок в межах гарантованої суми.

На думку суду, Уповноваженою особою Фонду не зазначено, які умови договору банківського вкладу (депозиту) від 23.02.2015 №006-28552-230215 передбачали платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку в розумінні пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Судом таких обставин не встановлено.

Щодо перерахування коштів на рахунок позивача іншою фізичною особою, то це є виконанням банком свого обов`язку за договором банківського рахунку. Списання та зарахування коштів за банківськими рахунками здійснюється, зокрема, відповідно до договорів обслуговування банківських рахунків, "Інструкції про безготівкові рахунки в Україні в національній валюті", затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 №22, згідно з пунктом 1.4 Глави 1 якої розрахунковий документ - документ на паперовому носії, що містить доручення та/або вимогу про перерахування коштів з рахунку платника на рахунок отримувача. Відтак, до цих правовідносин не можуть бути застосовані положення пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Щодо тверджень відповідача, як підстава для визнання договору банківського вкладу нікчемним, що перерахування коштів з рахунків іншої особи на рахунки позивача мало на меті отримання коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, то суд звертає увагу, що в постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 справа №826/1476/15 зазначено, якщо внаслідок проведених операцій Фонду, а не банку, завдані збитки (штучно збільшена сума гарантованих державною виплат), то стаття 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не може бути застосована. В такому випадку Фонд має звертатися до суду з вимогою про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину на підставі статті 228 ЦК України. Лише за наявності рішення суду можна застосовувати до позивачів будь-які наслідки недійсності нікчемного правочину за цією статтею.

На думку суду, Уповноважена особа Фонду, дійшовши висновку про нікчемність депозитного договору від 23.02.2015 №006-28552-230215, помилково пов`язала нікчемність такого договору з перерахуванням коштів на рахунок позивача іншою особою.

Посилання відповідача на те, що договір банківського вкладу позивача укладався у період дії постанови Національного банку України від 30.10.2014 №692/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії проблемних", суд вважає необґрунтованими, оскільки рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії проблемного є банківською таємницею відповідно до статті 75 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а отже, воно не могло бути відомо позивачу. Доказів зворотного відповідачем не надано та судами не встановлено. Відтак, немає правових підстав покладати на позивача будь-які негативні для нього наслідки за укладення договору банківського вкладу під час дії вищезазначеної постанови (наприклад, постанова Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.08.2019 справа №819/3276/15).

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що на момент початку процедури виведення банку з ринку, з 03.03.2015, позивач був вкладником відповідно до депозитного договору від 23.02.2015 №006-28552-230215 та на його рахунку розміщувався вклад, внесений 23.02.2015. Відтак, Уповноваженою особою Фонду необґрунтовано не включено вклад позивача до переліку рахунків вкладників з визначенням розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду (наприклад, постанова Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.02.2019 справа №826/530/16, постанова Великої Палати Верховного Суду від 31.10.2018 справа №802/351/16-а).

Враховуючи наведене, підлягає задоволенню позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду щодо невнесення ОСОБА_1. до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ Дельта банк" за договором від 23.02.2015 №006-28552-230215.

Процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, передбачена статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (у редакції, чинній на час повідомлення про нікчемність правочину та на час розгляду судової справи), за якою: уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (частина перша); уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (пункт 1 частини другої); виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду (частина третя).

Відповідно до підпункту 3 пункту 6 Розділу ІІ "Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами" (в редакції, чинній на час судового розгляду справи) протягом дії тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та/або доповнення до переліків (абзац п`ятнадцятий), зміни та/або доповнення до переліків надаються неплатоспроможним банком до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом (абзац шістнадцятий).

Розділом ІІІ цього Положення встановлено, що Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 8 до цього Положення (Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду (пункт 2), Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру (абзац перший пункту 5), виплати здійснюються через банки-агенти на підставі укладених з ними договорів (пункт 6).

З огляду на таке правове регулювання, враховуючи висновок суду щодо відсутності в Уповноваженої особи Фонду підстави для визнання договору банківського вкладу (депозиту) від 23.02.2015 № 006-28552-230215 нікчемним та необґрунтованість не внесення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування гарантованої суми, підлягає задоволенню позовна вимога про зобов`язання Уповноваженої особи Фонду подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 , як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" на підставі договору від 23.02.2015 №006-28552-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Оскільки вимог до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не заявлено, то позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Щодо юрисдикції спору, то судом враховано постанову Великої Палати Верховного Суду від 12.04.2018 справа 820/11591/15, в якій зазначено, що спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду є публічно-правовим і не є спором у зв`язку з процесом ліквідації банку, а має окремий характер і стосується виконання окремої владної функції Фонду, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 551,21 грн. Отже, на користь позивача слід присудити судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 551,20 грн. з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПAT "Дельта Банк" Кадирова В.В. за рахунок ПAT "Дельта Банк".

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" щодо невнесення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ Дельта банк" за договором від 23.02.2015 №006-28552-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та/або доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включивши до змін та/або доповнень ОСОБА_1 , як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" на підставі за договору від 23.02.2015 №006-28552-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США (рахунок НОМЕР_1 ).

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 551,20 грн. (п`ятсот п`ятдесят одна гривень 20 копійок) з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича за рахунок Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк".

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадиров Владислав Володимирович (ідентифікаційний код Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" 34047020, місцезнаходження: місто Київ, бульвар Дружби Народів, будинок 38).

Відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (ідентифікаційний код 21708016, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вулиця Січових стрільців, будинок 17).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділ VII "Перехідні положення" передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець