Ухвала суду № 83979339, 20.06.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 червня 2019 року Справа № 160/5517/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В. розглянувши у м.Дніпрі у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.06.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) розміру пенсії за вислугу років з 86% до 70% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до довідки ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 15.03.2018 року №83/32940, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 86% від розміру грошового забезпечення 9 655, 35 грн., яка становить 8 303,60 грн. на місяць з 01.01.2016 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем при здійсненні перерахунку пенсійного забезпечення ОСОБА_1 протиправно зменшено розмір пенсії за вислугу років з 86% на 70% грошового забезпечення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до вимог ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Під час розгляду даної справи судом ініційовано питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у типовій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Відомостями з Єдиного реєстру судових рішень встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває зразкова справа №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.01.2019 року у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) було відкрито провадження та визначено головні ознаки типової справи, а саме:

а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону№2262-ХІІ;

б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;

в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку на підставі Постанови КМУ №103 у зв`язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року, відповідно до Постанови КМУ №704.

04.02.2019 Верховним Судом ухвалено рішення у вказаній зразковій справі № 240/5401/18 (адміністративне провадження № Пз/9901/58/18), проте вказане рішення набере законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано, або після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 ч. 1 вказаної статті визначено, що зразкова адміністративна справа типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно з приписами п. 9 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За положеннями ч. 11 ст. 290 КАС України, рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Станом на 20.06.2019 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості щодо набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду за результатами розгляду вказаної зразкової адміністративної справи.

Дослідивши матеріали справи та вищевказану ухвалу про відкриття апеляційного провадження у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18), суд приходить до висновку, що заявлений до розгляду спір містить ознаки типової адміністративної справи, з огляду на те, що відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З огляду на вищевикладене, враховуючи ухвалу Великої Палати Верховного суду про відкриття апеляційного провадження у зразковій справі, а також обов`язковість врахування правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Керуючись ст. ст. 4, 236, 248, 256, 290, 291 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №160/5517/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 295 та 297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя В.В. Горбалінський