Ухвала суду № 83979251, 29.08.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

29 серпня 2019 р. Справа № 120/2129/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця до Центрального територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України про визнання протиправним аудиторського звіту,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця до Центрального територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України про визнання протиправним аудиторського звіту.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Разом з тим представник позивача подала суду заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі, розгляд даної заяви просила здійснювати за відсутності представника позивача в порядку письмового провадження.

В обґрунтування зазначеної заяви про залучення третьої особи, вказує, що діючими нормами законодавства обов`язок щодо здійснення контролю за правильністю призначення виплат військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення покладено на Комісію з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями. Відтак, вважає, що для всебічного та правильного вирішення даної справи, слід залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комісію з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею

За приписами ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

При цьому відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що сторони повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином та керуючись процитованими вище нормами, суд вважає за можливе розглянути в порядку письмового провадження заяву про залучення до участі у справі третьої особи.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення по справі № 120/2129/19-а може вплинути на права та обов`язки Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, з урахуванням чого, а також з метою з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відтак, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комісію з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комісію з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (м. Київ, вул. Курська, 13-а).

Запропонувати третій особі 10-денний строк з дня вручення копії даної ухвали для надання письмових пояснення щодо позову, що подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна