Ухвала суду № 83956193, 29.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання зміни способу і порядку виконання судового рішення

"29" серпня 2019 р. справа № 520/9095/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши за процедурою письмового провадження подання державного виконавця про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

19.08.2019 р. від старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Харківській області надійшло подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення по даній справі, із зобов`язання Ізюмського ОУПФУ Харківської області здійснити виплату різниці між величинами розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці до і після перерахунку, а також збільшеного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці без будь-яких обмежень ОСОБА_1 на стягнення з Ізюмського ОУПФУ Харківської області на користь ОСОБА_1 в сумі 13.050,00 грн., яка нарахована з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р.

Аргументуючи подану заяву державний виконавець зазначив, що боржник систематично не виконує рішення суду зобов`язального характеру, а заміна способу виконання рішення на стягнення коштів дозволить у повному обсязі виконати рішення по справі.

Розв`язуючи по суті подану заяву, суд зазначає, що правовідносини з приводу зміни порядку виконання рішення суду в адміністративній справі унормовані приписами ст. 378 КАС України.

Так, згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 по справі № 520/9095/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області було задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області у формі протоколу №541/Л-14 від 04.09.2018 р. з приводу відмови у заяві ОСОБА_1 (місцезнаходження - АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) на перерахунок з 01.01.2018 р. щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки ТУ ДСА у Харківській області №04-52/414 від 31.07.2018 р., без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (місцезнаходження - 64309, Харківська обл., м. Ізюм, пр-т Незалежності, буд. 2; ідентифікаційний код - 40387920) здійснити з 01.01.2018р. перерахунок ОСОБА_1 (місцезнаходження - АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% від усіх показників довідки Територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області №04-52/414 від 31.07.2018 р. і провести виплату різниці між величинами розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці до і після перерахунку, а також збільшеного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці без будь-яких обмежень.

Дане рішення набрало законної сили 20.03.2019р., а 21.03.2019р. Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

16.04.2019 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 58897994 на підставі вказаного виконавчого листа.

Листом №5100/14-14 від 30.05.2019р. Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області повідомило відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про те, що рішення суду боржником виконано у повному обсязі з урахуванням положень постанови КМУ від 22.08.2018 р. №649.

04.06.2019 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області складено постанову про накладення штрафу в розмірі 5.100,00 грн. на боржника за невиконання рішення суду.

Суд зазначає, що положення ст.378 КАС України пов`язують можливість зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення з наявністю виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Проте, державним виконавцем в обґрунтування вимог про зміну способу виконання рішення по даній справі жодних обставин, які б ускладнювали виконання рішення, не наведено, а суд, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-77, 90, 211 КАС України, не вбачає існування у спірних правовідносинах перелічених у нормі процесуального закону підстав.

При вирішенні спору судом були враховані як характер спірних правовідносин, так і зміст та специфіка реалізації управлінських функцій відповідачем.

Скасування прийнятого владним суб"єктом рішення з питання соціального забезпечення особи шляхом виплати пенсії у належному розмірі зумовлювало обтяження даного суб"єкта обов"язком реалізувати управлінську функцію відповідно до закону та фактичних обставин дійсних правовідносин.

Вимоги про стягнення коштів у справі не заявлялось, така вимога не розглядалась і не вирішувалась судом.

Заміна способу захисту права особи у формі зобов`язання вчинити певні дії на спосіб захисту права особи у формі стягнення коштів поза розумним сумнівом означає зміну предмету позову, що є неможливим після завершення розгляду справи по суті.

За таких обставин, подану державним виконавцем заяву належить залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 255, 295, 372, 378 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №520/9095/18 - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення (підписання) ухвали.

Роз`яснити, що скарга може бути подана у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Сліденко А.В.