Ухвала суду № 83956172, 29.08.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

29 серпня 2019 року справа № 2340/4139/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Остроушко Л.І.,

представника позивача - Гричаненка О.М. (згідно ордеру),

представника відповідача - Степаненко А.А. (згідно довіреності),

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження заяву представника позивача Гричаненка О.М. про поновлення строку звернення до суду від 21.08.2019 (вх. 20061/19) у адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства "Чорнобай-птиця" до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

11 жовтня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов приватного акціонерного товариства "Чорнобай-птиця" (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Черкаська, 74) до Золотоніської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (19702, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 153), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення заступника начальника Золотоніської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області №2 від 26.01.2016 про опис майна ПрАТ "Чорнобай-Птиця" (Код ЄДРПОУ: 14215201) у податкову заставу.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 позов приватного акціонерного товариства "Чорнобай-птиця" до Золотоніської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу залишено без розгляду .

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2019 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 скасовано, а справу направлено до Черкаського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Дана справа надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду 10.05.2019.

Суд зазначає, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 16.10.2018 відкрито провадження у справі та постановлено, справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

21 серпня 2019 року представник позивача Гричаненко О.М. подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду без зазначення номеру від 21.08.2019 (вхідний номер Черкаського окружного адміністративного суду 20061/19 від 21.08.2019).

В обґрунтування зазначеної заяви представник позивача зазначив, що ПАТ "Чорнобай-птиця" стало відомо про існування рішення від 26 січня 2016 року №2 у жовтні 2018 року після звернення до Золотоніської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області із заявою про надання довідки про відсутність заборгованості зі сплати податків. У наданні такої довідки було відмовлено з посиланням на наявність рішення від 26.01.2016 №2 про опис майна у податкову заставу.

ПАТ "Чорнобай-птиця" заперечує факт отримання копії оскаржуваного рішення у 2016 році та наголошує, що відсутні будь які докази, які б свідчили про отримання оскаржуваного рішення раніше, а сама копія рішення від 26.01.2016 №2 із написом «отримав 18.02.2016» є неналежним і недопустимим доказом, який може свідчити про отримання позивачем спірного рішення.

У зв`язку з тим, що позивач не був інформований про прийняте рішення , раніше надавав інформацію про відсутність заборгованості, ПАТ "Чорнобай-птиця" вважає, що строк пропущено з поважної причини, оскільки вчасна обізнаність з оскаржуваним рішенням є гарантією дотримання прав сторін.

28 серпня 2019 року представник відповідача подав до суду відзив на заяву про поновлення строку звернення без зазначення номеру та дати (вхідний номер Черкаського окружного адміністративного суду №20422/19 від 28.08.2019), в якому зазначив, що 18.02.2016 року оскаржуване рішення вручено представнику ПАТ "Чорнобай-птиця", про що свідчить відмітка про його отримання - "отримав", підпис та дата.

Слід зазначити, що 10.02.2016 Золотоніською ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області сформовано лист №168/23-13-23-016 "Про надання інформації" щодо наявності заборгованості за державними позичками у сумі 39600,00 грн та копії вищевказаних документів отримано особисто директором ПАТ "Чорнобай-птиця" Мойсюрою Т.С .

З огляду на дату отримання рішення позивач про своє порушене право був обізнаний 18.02.2016, проте до суду звернувся у жовтні 2018 року, тобто із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вказану заяву та просив її задовольнити, представник відповідача проти задоволення заяви заперечив.

Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як свідчать матеріали справи, оскаржуване рішення Золотоніської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області №2 про опис майна у податкову застав прийняте 26.01.2016.

Разом з тим, відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З урахуванням зазначеного у заяві обґрунтування позивачем подання адміністративного позову поза межами встановленого строку, суддя вважає, що причини пропуску строку звернення ПАТ "Чорнобай-птиця" до адміністративного суду з адміністративним позовом слід визнати поважними, оскільки неможливо встановити, ким була отримана оскаржувана постанова, так як на самому рішенні хоч і стоїть відмітка "отримав" та дата, однак немає а ні підпису, не зазначено прізвища та ініціалів отримувача, що позбавляє можливості ідентифікувати особу.

Суд зауважує, що контролюючим органом не надано суду доказів надіслання у законний спосіб спірного рішення позивачу.

Згідно частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про поновлення позивачу строку звернення до суду.

Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника позивача Гричаненка О.М . про поновлення строку звернення до суду від 21.08.2019 (вх. 20061/19) задовольнити.

Визнати причини пропуску до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення Золотоніської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області №2 від 26.01.2016 про опис майна ПАТ «Чорнобай-птиця» у податкову заставу поважними.

Поновити приватному акціонерному товариству "Чорнобай-птиця" пропущений процесуальний строк на звернення до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення Золотоніської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області №2 від 26.01.2016 про опис майна ПрАТ «Чорнобай-птиця» у податкову заставу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 02.09.2019.

Суддя В.П. Тимошенко