Ухвала суду № 83955716, 02.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

02 вересня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2944/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Полтавського обласного військового комісаріату (вул. Шевченка, 78 а, м. Полтава, Полтавська область, 36039), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014) про визнання дій протиправними, скасування довідки та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

08 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання за ОСОБА_1 права власності на нараховану пенсію при звільненні;

- визнання за ОСОБА_1 права на повне нарахування та виплату пенсії відповідно до законодавства, яке діяло на момент звільнення зі Збройних Сил України;

- визнання протиправними та такими, що містять ознаки втручання в мирне володіння належним позивачу майном (посягання на право власності), дій Полтавського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині не надання копії грошового атестату, невжиття заходів щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 в повному обсязі;

- зобов`язання Полтавського обласного військового комісаріату надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку на перерахунок з 01.01.2018 пенсії ОСОБА_1 в повному розмірі, з урахуванням повного розміру (процентного співвідношення) додаткових видів грошового забезпечення, які визначені на момент звільнення зі Збройних Сил України;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після отримання та на підставі нової довідки Полтавського обласного військового комісаріату, в термін визначений судом, здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату недоплаченої різниці між законодавчо встановленою та виплаченими ОСОБА_1 пенсіями.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

29 серпня 2019 року позивач усунув недоліки позовної зави, визначені ухвалою від 13.08.2019, шляхом надання до суду заяви, у якій просить:

- визнати за ОСОБА_1 право на повне нарахування та виплату пенсії;

- визнати протиправними дії Полтавського обласного військового комісаріату у видачі довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для подальшого перерахунку пенсії з 01.01.2018, без включення до неї додаткових видів грошового забезпечення;

- скасувати довідки Полтавського обласного військового комісаріату про грошове забезпечення ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат (у термін визначений судом) надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення), які визначені ОСОБА_1 на момент звільнення зі ЗС України з урахуванням вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 з 01.01.2018 по теперішній час зменшеного (на підставі Постанови КМ України № 103 від 21.02.2018р. і довідки виданої Полтавським обласним військовим комісаріатом) та неповного розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, після отримання та на підставі нової довідки від Полтавського обласного військового комісаріату, в термін визначений судом, здійснити з 01.01.2018 по теперішній час перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) 100 відсотків підвищення пенсії ОСОБА_1 та зобов`язати утримуватися від вчинення в подальшому протизаконних дій в частині зменшення (неповної) виплати ОСОБА_1 призначеної пенсії.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пунктів 3, 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2944/19 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування довідки та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:20 год. 30 вересня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат надати до Полтавського окружного адміністративного суду копії усіх довідок про розмір грошового забезпечення позивача з 01.01.2018, з посиланням на нормативно-правові акти; копії заяв позивача щодо видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення та відповіді на вказані заяви.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду належним чином завірену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , копії усіх довідок Полтавського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення позивача з 01.01.2018, копії усіх рішень про перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018, копії заяв позивача про перерахунок пенсії та відповіді на вказані заяви.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва