Постанова № 83941230, 30.08.2019, Радехівський районний суд Львівської області

ПОСТАНОВА

іменем України

30 серпня 2019 рокуСправа №451/1105/19 Провадження № 3/451/673/19

Суддя Радехівського районного суду Львівської області Семенишин О.З., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , головного спеціаліста з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, виявлення та запобігання корупції апарату Радехівської районної державної адміністрації, з вищою освітою, одружений, не інвалід, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за п.6 ч.1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, виявлення та запобігання корупції апарату Радехівської районної державної адміністрації Львівської області, вчинив триваюче адміністративне правопорушення за ознаками пункту 6 частини 1 статті 212-2 КУпАП (невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці).

11 червня 2019 року спеціальною експертною комісією Управління СБ України у Львівській області в Радехівській РДА здійснена спеціальна експертиза наявності умов необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (акт спеціальної експертизи від 19.06.2019 № 62/26/5112дск). Згідно вказаного акту, за результатами вищезазначеної спеціальної експертизи встановлено, що в Радехівській РДА умови, необхідні для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, визначені положеннями статті 20 Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закон) та вимогами пункту 6 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 № 939 (далі - Порядок), відсутні. А саме, в установі не дотримуються передбачені законодавством вимоги щодо забезпечення режиму секретності під час проведення секретних робіт і здійснення заходів, пов`язаних з використанням секретної інформації (при цьому слід зазначити, що згідно з вимогами пункту 242 Порядку, секретне діловодство є складовою частиною режиму секретності), а також порядку допуску та доступу осіб до державної таємниці.

Аналізом наявних документальних матеріалів встановлено, що частина із виявлених в Радехівській РДА порушень зафіксована Управлінням СБ України у Львівській області в акті за результатами проведення попередніх заходів контролю за станом охорони державної таємниці у вказаній установі (востаннє в акті комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в Радехівській РДА від 31.08.2017 № 62/26/4508дск). Разом з цим, висновки комісії органу СБУ щодо усунення виявлених порушень та приведення режимно-секретної діяльності установи у відповідність до вимог законодавства не виконані. При цьому слід зазначити, що зазначена комплексна перевірка проводилась в присутності ОСОБА_1 .

Враховуючи вище викладене, згідно положень статті 20 Закону України «Про державну таємницю» та вимог пунктів 6, 15, 19 Порядку, в наданні спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, Радехівській РДА відмовлено. Вказане унеможливлює виконання зазначеною райдержадміністрацією, відповідно до повноважень, окремих державних завдань. Також встановлено, що облік і зберігання секретних документів, а також заходи щодо забезпечення режиму секретності в Радехівській РДА здійснюються головним спеціалістом з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, виявлення та запобігання корупції апарату райдержадміністрації Войнаровським О.М. (розпорядження голови Радехівської РДА від 01.02.2007 № 65 «Про призначення відповідального за режимно-секретну роботу»).

ОСОБА_1 востаннє допуск до державної таємниці за формою три надано розпорядженням Управління СБ України у Львівській області від 24.07.2019 № 174д (надано в порядку переоформлення в зв`язку із закінченням строку дій попереднього такого допуску). Відповідно до вимог пункту 54 Порядку під час оформлення допусків до державної таємниці ОСОБА_1 взято на себе письмове зобов`язання громадянина України щодо дотримання та виконання вимог законодавства про державну таємницю, надано письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що вона ознайомлена про відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Так, ОСОБА_1 , як відповідальний за забезпечення режиму секретності в Радехівській РДА, на якого поширюються обов`язки та права режимно-секретного органу, в порушення вимог статті 21, 28 Закону та пунктів 41, 42, 116 Порядку, взятого на себе письмового зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці та посадової інструкції, не забезпечив охорону державної таємниці у вказаній райдержадміністрації відповідно до вимог режиму секретності та не здійснював постійного контролю за забезпеченням охорони державної таємниці в установі.

Місцем вчинення правопорушення є Радехівська районна державна адміністрація Львівської області (далі - Радехівська РДА, райдержадміністрація, установа). Адреса: 80200, Львівська область, м. Радехів, пр. Відродження, 3.

Дата виявлення правопорушення – 19.06.2019 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав.

Окрім визнання своєї вини, причетність ОСОБА_1 до вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, стверджується належними та допустимими у відповідності до ст.251 КУпАП доказами, що наявні в матеріалах справи, це зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення №62/26/6424 від 05.08.2019 року (а.с.1-4); письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 05.08.2019 року; копією витягу з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності пов`язаної з державною таємницею, Радехівської районної державної адміністрації Львівської області від 19.06.2019 року №62/26/5112дск (а.с.5-7); копією витягу з «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах, організаціях» (а.с.8-12); копією зобов`язання громадянина України ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці від 05 червня 2014 року (а.с.13).

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, як невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

При накладенні адміністративного стягнення за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, у відповідності до вимог ст.33 КУпАП, враховується характер вчиненого, особа правопорушника, який свою вину визнав повністю, щиро розкаявся, вперше притягається до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем праці.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, у діях ОСОБА_1 є визнання вини.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у діях ОСОБА_1 суддею не встановлено.

Тобто, із врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу, що буде згідно ст.23 КУпАП достатньою та необхідною мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання законів, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.4 ч.2 п.5 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011р. із правопорушника необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст.38,172-6,283,284 КУпАП та ст.ст.21,28 Закону України «Про державну таємницю», суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян 510 (п`ятсот десять гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок (отримувач коштів – ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача ЄДРПОУ - 37993783; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); (МФО)- 899998; рахунок отримувача – 31211256026001; код класифікації доході бюджету - 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Радехівський районний суд Львівської області.

СуддяСеменишин О. З.