Ухвала суду № 83936594, 30.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30.08.2019 р. справа № 520/8577/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши питання наявності правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- зобов`язати Головне управління ДФС в Харківській по зазначеним сумам 19890,00 гривень (дев`ятнадцять тисяч вісімсот дев`яносто гривень) та 2 136 240.00 грн. (два мільйона сто тридцять шість тисяч двісті сорок гривень 00коп.) на момент повного розрахунку з позивачем, провести ін дексацію згідно Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р № 1078;

- стягнути з Головного управління ДФС в Харківській області на користь ОСОБА_1 , проіндексовану суму 19890.00 гри вень (дев`ятнадцять тисяч вісімсот дев`яносто гривень) в рахунок: погаше ння заборгованості по виплаті позивачу за період з 01 квітня: 2004 року по 31 грудня 2005 року, по додатковому виду грошового забезпечення ( згідно пост. КМУ №414), яка передбачає виплату надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень (за таємність).

- стягнути з Головного управління ДФС в Харківській області на користь ОСОБА_1 , проіндексовану суму 2 136 240.00грн. (два мільйона сто тридцять шість тисяч гривень двісті сорок гривень 00 коп. ) середній заробіток за час затримки розрахунку.

- по результатам проведеного службового розслідування керівництвом ДФС за даним фактом зобов`язати Головне у правління ДФС в Харківській області компенсувати збитки нанесені державі за рахунок винних осіб.

- судові витрати стягнути з відповідача. ' ' :

Позовна заява за формою та змістом у цілому відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.

Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.

Як вбачається з матеріалів позову, позивач посилається на наявність у нього функцій, що передбачають роботу з документами, що мають гриф таємності у спірні періоди. Проте доказів покладення таких функцій на позивача до суду не надає.

Позивач, всупереч вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України не зазначив у позовній заяві інформації щодо доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відтак, суд, керуючись положеннями ч.1 та 4 ст. 77 КАС України, вважає за необхідне витребувати у позивача докази в обґрунтування обставин, на які він посилається у позовній заяві, а саме на підтвердження виконання обов`язків, що передбачають роботу з таємними документами на посадах, що на яких працював позивач у спірний період.

Крім того, з огляду на те, що вказані докази повинні зберігатися за місцем проходження служби та можуть бути відсутні у позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління ДФС в Харківській області надати до суду документи (штатний розклад, або інші), що підтверджують факт сертифікації посад, на яких працював позивач у спірні періоди, в роботі з таємними документами, документи, що підтверджують отримання позивачем у спірний період допуску до роботи з таємними документами, документи, що підтверджують наявність у позивача в спірний період дозволу на роботу з таємними документами, накази ухвалені стосовно позивача, якими на позивача у спірний період покладалися обов`язки з виконання функцій, що передбачають роботу з документами, що мають гриф таємності, посадові інструкції, інші документи, що підтверджують виконання позивачем функцій та посадових обов`язків, що передбачають роботу з таємними документами.

Відповідно до ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 79, 80, 171, 173, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Сповістити учасників справи, що інформація по даній справі може бути отримана на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку загального позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим учасниками справи, відзив на позов та всі докази на підтвердження висловлених аргументів, інші докази, котрі доводять необґрунтованість заявлених вимог.

Зобов`язати відповідача подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.

Запропонувати позивачу не пізніше трьох днів з дати одержання відзиву на позов подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим учасникам справи, - відповідь на відзив разом з доказами про дату одержання відзиву на позов.

Запропонувати відповідачу не пізніше трьох днів з дати одержання відповіді на відзив подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим учасникам справи, - заперечення разом з доказами про дату одержання відповіді на відзив.

Витребувати у Головного управління ДФС в Харківській області наступні докази:

- документи (штатний розклад, або інші), що підтверджують факт сертифікації посад, на яких працював позивач у спірні періоди, в роботі з таємними документами;

- документи, що підтверджують отримання позивачем у спірний період допуску до роботи з таємними документами;

- документи, що підтверджують наявність у позивача в спірний період дозволу на роботу з таємними документами;

- накази, ухвалені стосовно позивача, якими на позивача у спірний період покладалися обов`язки з виконання функцій, що передбачають роботу з документами, що мають гриф таємності;

- посадові інструкції, інші документи, що підтверджують виконання позивачем функцій та посадових обов`язків, що передбачають роботу з таємними документами.

- довідку про суми сплаченого грошового забезпечення за останні 6 місяців перебування на службі позивача.

Витребувати у ОСОБА_1 докази (посадові інструкції, документи, що підтверджують наявність допусків та дозволів на роботу з таємними документами) в обґрунтування обставин, на які він посилається у позовній заяві, а саме на підтвердження виконання обов`язків, що передбачають роботу з таємними документами на посадах, що на яких працював позивач у спірний період.

Роз`яснити відповідачу, що докази подаються до суду в порядку, визначеному ст. 79 КАС України.

Вказані докази подати не пізніше 10 днів з дати одержання цієї ухвали незалежно від подання або неподання таких доказів іншою стороною.

Роз`яснити сторонам, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом 5 днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірах, визначених ст. 149 КАС України.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Роз`яснити учасникам справи, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Призначити підготовче засідання на 24 вересня 2019 року о 11:30 год., у приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 4.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, а також представників цих осіб завчасно та письмово сповіщати суд про неможливість прибуття до судового засідання з одночасним наданням документів на підтвердження поважності причин неприбуття. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, а також уповноважених представників про необхідність мати при собі діючі документи, котрі згідно з національним законодавством України підтверджують особу фізичної особи - громадянина.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов`язків не допускається. Роз`яснити про наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60, КАС України, шляхом направлення відповідної письмової інформації.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.

Скарга може бути подана у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.