Ухвала суду № 83933555, 27.08.2019, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/5477/19

Провадження № 1-кс/202/8573/2019

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

УХВАЛА

27 серпня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Марченко Н.Ю. за участю секретаря судового засідання Дівіндір Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області Костенка А.Д., погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Ружанським Є.Б. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області Костенко А.Д. звернувся з погодженим із прокурором клопотанням, в якому просить надати йому чи іншим слідчим у кримінальному провадженні, які включені до групи слідчих відповідною постановою та відомості про таке включення наявні у ЄРДР на момент проведення процесуальних дій, співробітникам оперативного підрозділу УЗЕ в Дніпропетровській області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 В., ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та іншим співробітникам, що користуються повноваженнями слідчого, за дорученням прокурора чи слідчого у порядку ст. ст. 36, 40, 41 та ч.6 ст. 218 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Верхньодніпровській районній державній адміністрації Дніпропетровської області (ЄДРПОУ № 23929891), зареєстрованій за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, пр. Шевченка, буд. 21, із можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

1) договорів, укладених протягом 2017-2018 років між Верхньодніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (ЄДРПОУ № 23929891) та ТОВ «Верхньодніпровське землевпорядне підприємство» (ЄДРПОУ № 19098941), (в тому числі й договір від 11.04.2017 року №15), а також усі додаткові угоди до них, специфікації, платіжні документи, меморіальні ордери, (в тому числі й меморіальний ордер №5), рахунки, довіреності, акти зустрічних звірок, виконаних робіт та прихованих робіт, робочі проекти та інша технічна документація, журнали робіт, службове листування, складене у зв`язку з укладенням зазначених договорів, дефектні акти та інші документи стосовно даних договорів (об`єктів) та інші пов`язані договори з виконанням вказаних робіт;

2) документів конкурсної (тендерної) пропозиції наданих суб`єктами господарювання протягом 2017-2018 років на адресу Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (ЄДРПОУ № 23929891) для участі у відкритих торгах щодо предмету закупівлі: інвентаризації земель за межами населених пунктів громад Верхньодніпровського району Дніпропетровської області та інші об`єкти, а також висновки та рішення тендерного комітету щодо проведення вказаних торгів, їх підстави.

Розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищевказані документи, тобто представника Верхньодніпровської РДА, так як є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених документів.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що службові особи Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та ТОВ «Верхньодніпровське землевпорядне підприємство» у 2017-2018 роках, діючи за попередньою змовою групою осіб, під час надання послуг з інвентаризації земель за межами населених пунктів в межах територіальних громад Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, шляхом зловживання своїм службовим становищем, що виразилось у внесенні недостовірних відомостей до актів наданих послуг щодо обсягів та вартості наданих послуг, заволоділи бюджетними коштами.

Згідно даних Реєстраційної служби Верхньодніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (ЄДРПОУ №23929891) зареєстрована за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, пр. Шевченка, буд. 21.

На підставі вищевикладеного необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Верхньодніпровській районній державній адміністрації Дніпропетровської області (ЄДРПОУ № 23929891).

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання в його відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає частковому задоволенню за наступних підстав:

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділення СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №12018040000000250 від 12.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає доведеним, що інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебуває у володінні Верхньодніпровській районній державній адміністрації Дніпропетровської області (ЄДРПОУ № 23929891), має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази та в іншій спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Отже, клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, а саме можливості з ними ознайомитися та отримати копії без вилучення оригіналів, підлягає задоволенню.

Вимога щодо вилучення оригіналів документів не підлягає задоволенню, оскільки слідчим не доведено, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, зокрема, не надано даних щодо призначення судових експертиз у кримінальному провадженні, конкретні документи, необхідні для проведення експертизи не зазначені.

Також відсутні законні підстави для надання тимчасового доступу до документів відповідним оперативним підрозділам, оскільки тимчасовий доступ не є слідчою дією, а є заходом забезпечення кримінального провадження, а тому він не може надаватися оперативним підрозділам.

В той же час відповідно до ст. 40 КПК України слідчий вправі самостійно надавати доручення відповідним оперативним підрозділам, зокрема, щодо отримання документів.

Таким чином, клопотання слідчого необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Верхньодніпровській районній державній адміністрації Дніпропетровської області (ЄДРПОУ №23929891), яка зареєстрована за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, пр. Шевченка, буд. 21, надати слідчому у кримінальному провадженні Костенку А.Д., групі прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №12018040000000250 від 12.02.2018 року: Ружанському Є.Б., Болкарьову Є.С., Степанченку А.В., Мачушаку О.В., Сироті І.О., тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів (можливість ознайомитися та отримати копії без вилучення оригіналів), а саме:

1) договорів, укладених протягом 2017-2018 років між Верхньодніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (ЄДРПОУ № 23929891) та ТОВ «Верхньодніпровське землевпорядне підприємство» (ЄДРПОУ № 19098941), в тому числі договір від 11.04.2017 року №15, а також усіх додаткових угод до них, специфікацій, платіжних документів, меморіальних ордерів, у тому числі й меморіальний ордер № 5, довіреностей, актів зустрічних звірок, виконаних робіт та прихованих робіт, робочих проектів та іншої технічної документації, журналів робіт, службового листування, складеного у зв`язку з укладенням зазначених договорів, дефектних актів та інших документів стосовно даних договорів (об`єктів) та інших договорів, пов`язаних з виконанням вказаних робіт;

2) документів конкурсної (тендерної) пропозиції, наданих суб`єктами господарювання протягом 2017-2018 років на адресу Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (ЄДРПОУ № 23929891) для участі у відкритих торгах щодо предмету закупівлі: інвентаризації земель за межами населених пунктів громад Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, а також висновків та рішення тендерного комітету щодо проведення вказаних торгів, їх підстави.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали слідчого судді до 25.09.2019 року.

Роз`яснити, що невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може мати наслідки, що передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.Ю. Марченко