Постанова № 83930948, 29.08.2019, Приморський районний суд м. Одеси

Провадження № 3/522/7034/19

Справа № 522/10965/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Абухін Р.Д., розглянувши матеріали справи направлені з ГУ ДФС в Одеській області щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 163-1 КУпАП України,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Головним державним ревізором інспектором складено протокол про адміністративне правопорушення № 1277 на підставі акту від 25.04.2019 року № 792/15-32-14-01/33138200 складений за результатами перевірки ГУ ДФС в Одеській області діяльності Приватного підприємства «ВАШ САД» за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 року включно.

16 травня 2019 року ПП «ВАШ САД» отримано Податкове повідомлення-рішення від 15.05.2019 року № 0021901401, про застосування ГУ ДФС України в Одеській області штрафних санкцій на підставі акту перевірки № 792/15-32-14-01/33138200 від 25.04.2019 року.

24 травня 2019 року ПП «ВАШ САД» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду про скасування податкового повідомлення-рішення № 0021901401 від 15.05.2019 року, складеного на підставі акту перевірки № 792/15-32-14-01/33138200 від 25.04.2019 року.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 інкримінується порушення ст. 163-1 КУпАП, яка передбачає відповідальність за порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків. Єдиним доказом провини є акт перевірки № 792/15-32-14-01/33138200 від 25.04.2019 року. результати якої ОСОБА_1 оскаржено.

24 липня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом по справі № 420/3130/19 за позовом Приватного підприємства «ВАШ САД» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення №0021901401 від 15.05.2019р, складеного на підставі акту перевірки № 792/15-32-14- 01/33138200 від 25.04.2019 року винесено рішення, яким визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0021901401 від 15.05.2019 року.

Підставою для винесеного Рішення стали висновки Одеського окружного адміністративного суду про відсутність жодних порушень законодавства з боку Приватного підприємства «ВАШ САД».

Таким чином, оскільки актом перевірки № 792/15-32-14-01/33138200 від 25.04.2019 року не доведено жодного порушення законодавства України складання на його підставі протоколу, притягнення до адміністративної відповідальності керівника Приватного підприємства «ВАШ САД» ОСОБА_1 неможливе через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень п.1. ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато,- а розпочате підлягає закриттю в разі виявлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 24, 26, 33-35, 38, 163-1, 283-285, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП- закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Р.Д. Абухін

29.08.2019