Рішення № 83927598, 19.08.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2019м. ДніпроСправа № 904/1801/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Панна С.П за участю секретаря судового засідання Кравченко Р.В.

за позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна,29) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б.2, код ЄДРПОУ 39835428)

до відповідача-1: Селянсько (фермерського) господарства "СТРІЛЕЦЬ" (51100, Дніпропетровська область, смт. Магдалинівка, Магдалинівський район, вул. Нова, буд.10, код ЄДРПОУ 30242216)

відповідача-2: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні (52020, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Магдалинівська районна державна адміністрація (51100, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, смт. Магдалинівка, вул. Центральна, 46, код ЄДРПОУ 04052293)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора та зобов`язання повернути земельну ділянку

та

за зустрічним позовом Селянське (фермерське) господарство "СТРІЛЕЦЬ" (51100, Дніпропетровська область, смт. Магдалинівка, Магдалинівський район, вул. Нова, буд.10, код ЄДРПОУ 30242216)

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б.2, код ЄДРПОУ 39835428)

відповідача-2: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні (52020, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Магдалинівська районна державна адміністрація (51100, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, смт. Магдалинівка, вул. Центральна, 46, код ЄДРПОУ 04052293)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні пвідповідачів - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

про визнання права власності користування земельною ділянкою за СФГ "Стрілець"

Представники:

від прокуратури: Битяк Н.І.

від позивача: Алєксєєнко Р.А.

від відповідача-1: Костюченко М.С .

від відповідача-2: не з`явився

від третьої особи-1: не з`явився

від третьої особи-2: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська місцева прокуратура №3 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Селянсько (фермерського) господарства "СТРІЛЕЦЬ" та до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні про визнання незаконним та скасування рішення №43785670 від 31.10.2018 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Грендач Тетяни Владиславівни щодо проведення державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку площею 51 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер 1222386800:01:002:0298 ; зобов`язання Селянсько (фермерське) господарство "Стрілець" повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку, площею 51,0 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер 1222386800:01:002:0298 , шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним реєстратором не перевірено належним чином усю наявну інформацію у Державному реєстрі про земельну ділянку за кадастровим номером 1222386800:01:002:0298 , щодо якої нею здійснювались реєстраційні дії. Також прокурор зазначає, у витязі Державного земельного кадастру від 03.10.2018 про земельну ділянку з кадастровим номером 1222386800:01:002:0298 , який міститься у реєстраційній справі, відсутні відомості щодо наявності права користування вказаною земельною ділянкою у СФГ "Стрілець". Отже, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1222386800:01:002:0298 належить Державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, оскільки право користування СФГ "Стрілець" цією ділянкою припинилось у зв`язку зі смертю ОСОБА_5 та відмовою від вказаної земельної ділянки.

Ухвалою суду від 06.05.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 29.05.2019р.

24.05.2019р. від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує, та зазначає, що ОСОБА_6 було надано документи, з яких випливає правомірність користування СФГ «Стрілець» вказаною спірною ділянкою, зокрема, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 27.10.1998 року, акт прийняття-передачі земельної ділянки від 24.12.1998 року, рішення Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 14.07.2017 року по справі № 179/1013/15 за позовом ОСОБА_1 до Приорільської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відділу у Магдалинівському районі Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання права власності на спадкове майно в порядку спадкування за законом, рішення власника щодо продажу СФГ «Стрілець» тощо. Таким чином, відповідач-2 вважає, що ним було здійснено усі необхідні дії, вичерпний перелік яких міститься в Порядку, для прийняття рішення за результатами розгляду заяви. Про наявність інших обставин, які б унеможливлювали проведення державної реєстрації прав на вказану земельну ділянку, заявником повідомлено не було, державний реєстратор не знав та не міг знати у межах здійснення своїх повноважень про наявність таких обставин.

Крім того, на думку відповідача-2 він є неналежним відповідачем у даній справі, оскільки його вина у порушенні прав позивача виключається, тому його необхідно залучити до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

24.05.2019 від Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні (відповідач-2) надійшло клопотання №23/05-701 від 23.05.2019 про розгляд справи без її участі. Проти задоволення позовних вимог заперечує.

24.05.2019р. від відповідача-2 надійшло клопотання про заміну процесуального статусу відповідача. Клопотання обґрунтовано тим, що оскільки державним реєстратором здійснено державну реєстрацію прав на спірну земельну ділянку у відповідності до встановлених законом вимог, його вина у порушенні прав позивача виключається.

Вказане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до частини 2 статті 48 ГПК України заміна неналежного відповідача можлива лише за клопотанням позивача.

27.05.2019р. від третьої особи-1 надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

Ухвалою суду від 29.05.2019р. розгляд підготовчого засідання відкладено на 18.06.2019р.

12.06.2019р. від третьої особи-2 надійшли пояснення, в яких просить розглянути справу за її відсутності, на підставі норм чинного законодавства на розсуд суду.

18.06.2019р. від Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 надійшла відповідь на відзив відповідача-2, в якій зазначено про те, що згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №10-4-0.10.-9670/2-18 від 14.11.2018 за данними Державного земельного кадастру реєстрація права постійного користування спірною земельною ділянкою за Вороновським та/або СФГ "Стрілець" станом на день звернення не проводилась. Крім того, згідно витягу з Державного земельного кадастру від 03.10.2018 про земельну ділянку з кадастровим номером 1222386800:01:002:0298 , який міститься у реєстраційній справі, відсутні відомості щодо наявності права користування вказаною земельною ділянкою у СФГ "Стрілець". Прокурор зазначає, що відповідачем-1 також не надано документи передбачені п.81-2 Порядку для державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку державної власності, зокрема, рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування пор передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування. Таким чином, на думку прокурора, у державного реєстратора були відсутні підстави передбачені ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", які б давали право зареєструвати право постійного користування землею за СФГ "Стрілець".

18.06.2019р. відповідач-1 подав клопотання про зупинення провадження та клопотання про розгляд справи без своєї участі.

Крім того, 18.06.2019р. відповідач-1 подав пояснення, в яких зазначив, що ОСОБА_1 не мав відповідних прав користування земельною ділянкою, і відповідно не мав права звернутися із заявою про припинення права користування земельною ділянкою, а позивачем винесено наказ від 26.03.2018 року № 4-906/15-18-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" за відсутності підстав, зазначених у статтях 141,142 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 18.06.2019р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 904/1801/19 на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 11.07.2019р.

19.06.2019р. прокурором подано заперечення на клопотання про закриття провадження, в кому він зазначає, що у даній справі спір йде про незаконність проведення державної реєстрації речового права на майно (права постійного користування на земельну ділянку), проте відповідачем ОСОБА_7 виступає не як фізична особа, а саме як державний реєстратор. Окрім того, у сторін відсутній публічно-правовий спір, оскільки реєстраційною дією юридичній особі - відповідачу-1 надано речове право, яке порушує право розпорядження земельною ділянкою держави.

01.07.2019р. відповідач-1 подав відзив на позовну заяву, в якому він просить:

- витребувати у третьої особи 1 - Магдалинівської районної державної адміністрації копію розпорядження Магдалинівської районної державної адміністрації від 23.12.1998р. щодо створення Господарства та передачі йому земельної ділянки, а також протоколу (висновку) комісії, на підставі якого винесено копії документів реєстраційної облікової справи та скасовані електронні копії документів, долучені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, які стали підставою для прийняття заяви та внесення запису державним реєстратором Магдалинівської райдержадміністрації Прохода С.А. №27078071 до спеціального розділу Реєстру про припинення права постійного користування земельною ділянкою;

- залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача-1 приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Олійник С.В. як особу, яка посвідчувала документи, на підставі яких було винесено оскаржуване рішення та оспорюваний Прокуратурою факт відчуження СФГ «Стрілець» як цілісного майнового комплексу;

- відмовити у задоволенні позовних вимог прокуратури в особі позивача про скасування рішення відповідача-2 та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Відзив обґрунтований тим, що Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області не встановлено факту належності відповідних правкористування ОСОБА_1 на відмову від права постійного користування спірною земельною ділянкою, та винесло наказ від 26.03.2018 №4-906/15-18-СГ за відсутності підстав, передбачених законодавством. При винесенні вказаного наказу позивачем не враховано наявні у відповідача-1 права на користування земельною ділянкою, тому ОСОБА_1 не мав відповідних прав її користування, і відповідно не мав права звернутися із заявою про припинення права користування земельною ділянкою. Окрвм того, відповідач-1 зазначає, що доводи прокуратури та позивача є необґрунтованими та такими, що ґрунтуються на підставі норм, що втратили чинність.

01.07.2019р. до Господарського суду Дніпропетровської області Селянським (фермерським) господарством "СТРІЛЕЦЬ" подано зустрічну позовну заяву.

Ухвалою суду від 08.07.2019р. зустрічну позовну заяву Селянського (фермерського) господарства "СТРІЛЕЦЬ" залишено без руху, селянському (фермерському) господарству "СТРІЛЕЦЬ" протягом 5 днів з дня вручення ухвали надано можливість усунути недоліки позовної заяви, а саме: - надати редакцію позовної заяви із зазначенням сторін та інших учасників справи, до яких він звертається; - зазначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Ухвалою суду від 11.07.2019р. відкладено підготовче засідання на 16.07.2019р.

11.07.2019р. третя особа-2 подала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі та вважає, що дії позивача та його посадових осіб щодо скасування права користування землею, винесення наказу про його припинення та інших дій щодо зазначеної земельної ділянки незаконними, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню. Третя особа-2 звертає увагу на те, що заяву від 06.02.2018р. № В-1154/0/21-18 про скасування права постійного користування до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, яка стала підставою для винесення останнім наказу від 26.03.2018 року № 4-906/15-18-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою", нею підписано під психологічним тиском з боку працівників відділу Держгеокадастру у Магдалинівському районі.

На виконання вимог ухвали суду від 08.07.2019р. про залишення зустрічної позовної заяви без руху Селянським (фермерським) господарством "СТРІЛЕЦЬ" 15.07.2019р. подано зустрічну позовну заяву, в якій просить:

- визнати за Селянським (фермерським) господарством "СТРІЛЕЦЬ" право на користування земельною ділянкою площею 51,0000 га, кадастровий номер 1222386800:01:002:0298 для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Приорільської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області;

- зобов`язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні внести зміни до інформації щодо власника земельної ділянки, зазначеної у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, шляхом зміни власника :"Магдалинівська районна державна адміністрація" на "Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області".

Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що факт подачі позову прокуратури у даній справі свідчить про невизнання та оспорювання права постійного користування земельною ділянкою СФГ "СТРІЛЕЦЬ".

Ухвалою суду від 16.07.2019р. відкладено підготовче засідання на 19.07.2019р.

Ухвалою суду від 16.07.2019р. прийнято зустрічний позов Селянським (фермерським) господарством "СТРІЛЕЦЬ" для спільного розгляду з первісним позовом.

16.07.2019р. прокурором подано відповідь на відзив на позовну заяву відповідача-1, в якій зазначив, що Державний реєстратор прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяна Владиславівна є відповідачем у справі не як фізична особа, а як уповноважений державою суб`єкт, який здійснює повноваження у сфері державної реєстрації прав, що прямо передбачено ст. 6 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". В даному випадку предметом спору є захист речових прав держави в особі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо земельної ділянки сільського призначення державної власності. Тому, оскільки відповідач-1 є юридичною особою, а відповідач-2 - спеціальним уповноваженим суб`єктом держави, то за предметним і за суб`єктним складом сторін даний спір підлягає розгляду за правилами господарського судочинства. Також прокурор наголошує на тому, що правова позиція Верховного суду України, висловлена в постановах від 05.10.2016 у справі № 6-2329цс16 та від 23.11.2016 у справі № 6-3113цс15, вказує, що право постійного користування земельною ділянкою, яке виникло в особи на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

17.07.2019р. Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області подано відзив на зустрічну позовну заяву, в якому просить в задоволенні зустрічного позову відмовити, обґрунтовуючи тим, що відповідно до правової позиції Верховного суду України від 23.11.2016 у справі № 657/731/14-ц земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання у власність чи користування. Крім того, відповідно до ч.3 ст. 407 ЦК України право користуання земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

18.07.2019р. Селянським (фермерським) господарством "СТРІЛЕЦЬ" подано заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадасту у Дніпропетровській області та Дніпропетровської місцевої прокуратури №3, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Заперечення обґрунтовані тим, що рішення та акт прийому-передачі земельної ділянки винесені 24.12.1998 року, одразу після реєстрації СФГ "СТРІЛЕЦЬ", та саме з цього часу останній є користувачем спірної земельної ділянки, здійснює ведення селянського (фермерського) господарства.

18.07.2018р. прокуратурою подано відзив на зустрічну позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні зустрічної позовної заяви у повному обсязі. Прокурор зазначає, що згідно ст. 12 ЗУ "Про фермерське господарство" землі фермерського господарства можуть складатися із земельних ділянок приватної форми власності або тих, що використовуються ним на умовах оренди. Отже законом не передбачено, що у складі земель фермерського господарства можуть бути землі, які перебувають у нього на праві постійного користування. На думку прокурора право користування земельною ділянкою на підставі державного акту на право постійного користування землею площею 51 га на території радгоспу "Пролетарій" Пролетарської сільської ради для ведення селянського господарства серії ДП, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за номером МД 504 , припинилось зі смерті ОСОБА_5 . Окрім того, наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що СФГ "СТРІЛЕЦЬ" ніколи не мало спірну земельну ділянку на праві постійного користування і на даний час правовстановлюючий документ на дану земельну ділянку відсутній.

Ухвалою суду від 19.07.2019р. закритро підготовче провадження та призначено справу № 904/1801/19 до судового розгляду по суті, справу призначено до розгляду в засіданні на 19.08.2019.

Ухвалою суду від 19.07.2019р. у задоволенні клопотання СФГ «Стрілець» про залучення у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Олійник С.В. - відмовлено.

Ухвалою суду від 19.07.2019р. в задоволенні клопотання Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" про зупинення провадження у справі №904/1801/19 - відмовлено.

Ухвалою суду від 19.07.2019р. у задоволенні клопотання СФГ "Стрілець" про закриття провадження у справі на підставі ст. 231 ГПК України - відмовлено.

22.07.2018р. Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області подано відповідь на відзив на позовну заяву, в якому зазначає про те, що відповідно до правової позиції Верховного суду України від 23.11.2016 у справі № 657/731/14-ц земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання у власність чи користування. Крім того, відповідно до ч.3 ст. 407 ЦК України право користуання земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

19.08.2019р. Селянським (фермерським) господарством "Стрілець" подано відповідь на відзив до зустрічної позовної заяви, в якій зазначено, що право користування земельною ділянкою Селянським (фермерським) господарством "Стрілець" згідно рішення Конституційного суду України від 22.09.2005 року № 5-рп/2005, не є скасованим або обмеженим, а є правомірним і чинним.

19.08.2019р. Селянським (фермерським) господарством "Стрілець" подано клопотання (повторно) про зупинення розгляду справи, в якому просить зупинити розгляд справи №904/1801/19 до вирішення справи №197/897/19, що перебуває у провадженні Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області.

Згідно ч.2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

З огляду на викладене, оскільки клопотання Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" подане без поважних причин під час розгляду справи по суті, суд залишає без розгляду вищезазначене клопотання.

В порядку статті 240 ГПК України, у судовому засіданні 19.08.2019р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи і матеріали, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування, а Дніпропетровською місцевою прокуратурою №3 процесуальне керівництво, у кримінальному провадженні №42018041440000236 за фактом незаконної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою державної власності площею 51 га за СФГ «СТРІЛЕЦЬ», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 27.10.1998 ОСОБА_5 на підставі розпорядження голови Магдалинівської районної державної адміністрації №356-р від 14.05.1997 видано державний акт на право постійного користування землею площею 51 га на території радгоспу «Пролетарій» Пролетарської сільської ради для ведення селянського господарства серії ДП, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землю за номером МД 504 (а.с. 85, 86 т. 1).

23.12.1998 зареєстровано Селянське (фермерське) господарство «Стрілець» (далі - СФГ «Стрілець»), засновником та головою якого була ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 передано у користування земельну ділянку СФГ «Стрілець», засновником та головою якого вона була.

ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 померла. Після смерті ОСОБА_5 засновником та головою СФГ «Стрілець» став її чоловік ОСОБА_1 .

Рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 14.07.2017 у справі №179/1013/15 задоволено позов ОСОБА_1 до Приорільської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Відділу у Магдалинівському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання права власності на спадкове майно по праву спадкування за законом. Визнано за ОСОБА_1 право власності на селянське (фермерське) господарство «Стрілець», код ЄДРПОУ - 30242216, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про заміну свідоцтва про державну реєстрацію: 1206120 0000 000604 , місцезнаходження юридичної особи: 51100, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, селище міського типу Магдалинівка, вулиця Нова, будинок 10 (а.с. 89 т. 1).

До Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області 06.02.2018 надійшла заява від ОСОБА_1 щодо скасування права постійного користування земельною ділянкою площею 51 га з кадастровим номером 1222386800:01:002:0298 , розташованою на території Приорільської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, яка перебувала у користуванні його дружини ОСОБА_5 на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ДП б/н, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею МД №504 від 27.10.1998 у зв`язку зі смертю ОСОБА_5 та необхідністю ліквідації СФГ «СТРІЛЕЦЬ». До вказаної заяви додано копію свідоцтва про смерть ОСОБА_5 серії НОМЕР_5 від 26.12.2014, тобто ОСОБА_1 - повідомив Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про смерть його дружини від 06.02.2018р. ОСОБА_5 .

Згідно з листом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №10-4-0.10-9670/2-18 від 14.11.2018 за даними Державного земельного кадастру реєстрація права постійного користування вищевказаною земельною ділянкою за ОСОБА_1 та/або СФГ «СТРІЛЕЦЬ» станом на день звернення не проводилась.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 26.03.2018 №4-906/15-18-СГ припинено право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення площею 51 га, розташованою на території Приорільської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області (за межами населеного пункту) згідно з державним актом на право постійного користування землею серія ДП від 27.10.1998, виданим ОСОБА_5 для ведення селянського господарства на підставі розпорядження голови райдержадміністрації Магдалинівського району Дніпропетровської області від 14.05.1997 №356-р, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею МД №504 та переведено до земель запасу.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 17.05.2018 №113 включено вищезазначену земельну ділянку до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, продаж права оренди на які виставляється на земельні торги.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна земельної ділянки кадастровий номер 1222386800:01:002 :0298 від23.04.2019, до спеціального розділу 26.06.2018 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровський області від 26.03.2018 №4-906/15-18-СГ внесено запис №27078071 про припинення іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою площею 51 га ОСОБА_5 на підставі державного акту на право постійного користування ДП від 27.10.1998, виданого Магдалинівською районною державною адміністрацією.

25.10.2018 державним реєстратором Грендач Тетяною Владиславівною, Чумаківська сільська рада, Дніпровського району, Дніпропетровської області, зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1222386800:01:002:0298 за СФГ «СТРІЛЕЦЬ», власником зазначено: Магдалинівська райдержадміністрація Дніпропетровської області, підставою виникнення іншого речового права постійного користування зазначено: рішення власника (голови) Селянського (Фермерського) господарства «Стрілець», серія та номер: 5/09/18, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.; Акт прийняття-передачі земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 24.12.1998, видавник: сторони акту ОСОБА_5 та Голова СФГ «Стрілець»; Рішення власника (голови) Селянського (Фермерського) господарства «Стрілець», серія та номер: б/н, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.; акт приймання-передачі селянського (фермерського) господарства «Стрілець» як цілісного майнового комплексу, серія та номер: 1070,1071, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 141-142 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою. Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Таким чином прокурор вважає, що рішення державного реєстратора Грендач Тетяни Владиславівни щодо реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку №43785670 від 31.10.2018 суперечить вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), Земельному кодексу України, Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (далі - Порядок), а використання СФГ «Стрілець» земельної ділянки з кадастровим номером 1222386800:01:002:0298 - безпідставним та незаконним.

Розглянувши позовні вимоги суд вважає, що позовні вимоги за первісним позовом слід задовольнити, а в задоволенні позовних вимог за зустрічним позовом слід відмовити з таких підстав:

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про фермерське господарство» землі фермерського господарства можуть складатися із: земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Згідно з ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановленого строку.

Зі змісту частини другої статті 92 ЗК України вбачається, що передача земельної ділянки у постійне користування громадянам не передбачена.

Пунктом 6 Перехідних положень ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Отже, земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання у власність чи користування (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 23.11.2016р. у справі №904/657/731/14-ц).

Відповідно до статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Правовою підставою набуття права власності та права користування на землю згідно зі статтями 116, 118 ЗК України є рішення органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом. У порядку спадкування можуть передаватися також право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), право користування чужим майном (сервітут).

Згідно із ч. 1 ст. 407 ЦК України право користування чужою земельною ділянкою встановлюється договором між власником земельної ділянки і особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб.

Відповідно до ч. 2 ст. 407 ЦК України, та ч.2 ст. 102-1 ЗК України право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) може відчужуватися і передаватися у порядку спадкування.

Також згідно із ч. 3 с. 407 ЦК України передбачено, що право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Згідно статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Разом з тим, статтею 23 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що успадкування фермерського господарства (цілісного майнового комплексу або його частини) здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про фермерське господарство» до складу майна фермерського господарства (складеного капіталу) можуть входити: будівлі, споруди, облаштування, матеріальні цінності, цінні папери, продукція, вироблена господарством в результаті господарської діяльності, одержані доходи, інше майно, набуте на підставах, що не заборонені законом, право користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будівлями, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, які передаються членами фермерського господарства до його складеного капіталу.

Згідно із частиною першою статті 20 зазначеного Закону майно фермерського господарства належить йому на праві власності. Член фермерського господарства має право на отримання частки майна фермерського господарства при його ліквідації або у разі припинення членства у фермерському господарстві. Розмір частки та порядок отримання визначаються статутом фермерського господарства.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Таку правову позицію висловлено у постановах Верховного Суду України від 05.10.2016 у справі за №6-2329цс16 та від 23.11.2016 у справі 6-3113цс15.

Таким чином, право користування земельною на підставі державного акту на право постійного користування землею площею 51 га на території радгоспу «Пролетарій» Пролетарської сільської ради для ведення селянського господарства серії ДП, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землю за номером МД 504 , припинилось з моменту смерті ОСОБА_5 .

Крім того, як вже вищезазначалось наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 26.03.2018 №4-906/15- 18-СГ припинено право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення площею 51 га, розташованою на території Приорільської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області (за межами населеного пункту) згідно з державним актом на право постійного користування землею серія ДП від 27.10.1998, виданим ОСОБА_5 та переведено до земель запасу, відомості про що відповідно до вимог чинного законодавства 26.06.2018 внесено до спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме запис №27078071 про припинення іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_5 на підставі державного акту на право постійного користування ДП від 27.10.1998, виданого Магдалинівською районною державною адміністрацією.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей, що містяться в цьому реєстрі.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час державної реєстрації прав здійснюється, зокрема, перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Статтею 24 Закону визначено підстави для відмови у державній реєстрації, зокрема, якщо: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону під час проведення державної реєстрації права користування (постійне користування, оренда, користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), сервітут) земельними ділянками державної чи комунальної власності, право власності на які не зареєстровано в Державному реєстрі прав, державний реєстратор одночасно з проведенням такої реєстрації проводить також державну реєстрацію права власності на такі земельні ділянки без подання відповідної заяви органами, які згідно із статтею 122 Земельного кодексу України передають земельні ділянки у власність або у користування. Державна реєстрація права власності на земельні ділянки державної чи комунальної власності проводиться з обов`язковим урахуванням пунктів 3 та 4 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності».

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону Державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки має безпосередній доступ та користується відомостями Державного земельного кадастру у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з відомостями, які містяться у Державному реєстрі речових прав державним реєстратором прийнято рішення щодо реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку № НОМЕР_7 з кадастровим номером 1222386800:01:002:0298 на підставі: рішення власника (голови) Селянського (Фермерського) господарства «Стрілець», серія та номер: 5/09/18, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.; Акт прийняття-передачі земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 24.12.1998, видавник: сторони акту ОСОБА_5 та Голова СФГ «Стрілець»; Рішення власника (голови) Селянського (Фермерського) господарства «Стрілець», серія та номер: б/н, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.; акт приймання-передачі селянського (фермерського) господарства «Стрілець» як цілісного майнового комплексу, серія та номер: 1070,1071, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.

Однак, поза увагою державного реєстратора залишилось те, що право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 1222386800:01:002:0298 на підставі державного акту на право постійного користування землею площею 51 га для ведення селянського господарства серії ДП припинено, відомості про що внесено до Державного реєстру речових прав: запис №27078071 про припинення іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_5 на підставі державного акту на право постійного користування ДП від 27.10.1998, виданого Магдалинівською районною державною адміністрацією. Таким чином, державним реєстратором не перевірено належним чином усю наявну інформацію у Державному реєстрі про земельну ділянку, щодо якої нею здійснювались реєстраційні дії.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових i службових oci6. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповіно до ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення, дії або бездіяльність державного реестратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України його тepитopiaльниx органів або до суду.

Враховуючи те, що рішення державного реєстратора Грендач Тетяни Владиславівни щодо реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку №43785670 порушує вимоги ст .ст. 10, 12, 18, 27, 24, 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 122 Земельного кодексу України, Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Miністрів України від 25.12.2015 №1127, тому це рішення слід визнати незаконним та скасувати.

Разом з тим, до реєстраційної справи долучено акт прийняття-передачі СФГ «Стрілець» як цілісного майнового комплексу від 19.09.2018. Відповідно до вказаного акту ОСОБА_11 , що діє на підставі довіреності від імені ОСОБА_1 , який згідно Державного реєстру юридичних oci6, фізичних oci6 - підприємців та громадських формувань є власником селянського (фермерського) господарства «СТРІЛЕЦЬ» у відповідності до Статуту СФГ «СТРІЛЕЦЬ» - є його Головою, у подальшому - Сторона 1, та ОСОБА_12 , у подальшому - Сторона 2, діючи на підставі договору купівлі - продажу СФГ «СТРІЛЕЦЬ», як цілісного майнового комплексу від 19.09.2018 склали даний Акт про наступне: Сторона 1 передає, а Сторона 2 приймає селянське (фермерське) господарство «СТРІЛЕЦЬ» (код 30242216), як цілісний майновий комплекс, що включає: складений капітал, право постійного користування земельною ділянкою площею 51,0000 гектарів (кадастровий номер 1222386800:01:002:0298 ), яка розташована на території Приорільської (колишня назва - Пролетарської) сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, цільове призначення земельної ділянки - для ведення селянського (фермерського) господарства, що знаходиться у постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ДП, виданого на підставі розпорядження голови Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 14.05.1997 р. № 356-р, зареєстрованого у Kнизі записів державних актів на право постійного користування землею за МД №504 від 27.10.1998, інші майнові та немайнові права.

Такий акт не є правовстановлюючим документом щодо земельної ділянки, оскільки відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками iз земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, відповідно до ст. 126 ЗК України користування земельною ділянкою виникає з моменту державної реєстрації речових прав.

Разом з тим, у Державному peєcтpi речових прав відсутні відомості щодо реєстрації права власності на єдиний майновий комплекс Селянське (фермерське) господарство «Стрілець» (код СДРПОУ 30242216), у тому числі відомості щодо укладення договорів купівлі-продажу Селянського (фермерського) господарства «Стрілець» (код СДРПОУ 30242216), як єдиного майнового комплексу.

Відповідно до ст. 191 ЦК України підприємство як єдиний майновий комплекс є нерухомістю. Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відповідно до ст. 5 Закону підприємство як єдиний майновий комплекс є окремим та самостійним об`єктом, речові права на який підлягають державній реєстрації. Згідно зі ст. 3 Закону будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону.

Згідно зі ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.

Згідно зі ст. 210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України право власності на підприємство як єдиний майновий комплекс виникає з моменту державної реєстрації договору купівлі-продажу.

Отже, оскільки державна реєстрація Договору купівлі продажу СФГ «Стрілець» як єдиного майнового комплексу не здійснена, з урахуванням положень ст. ст. 125, 126 ЗК України, ст. ст. 640, 210 ЦК України договір купівлі-продажу СФГ «Стрілець», як цілісного майнового комплексу між ОСОБА_1 та ОСОБА_13 від 19.09.2018 не є укладеним та вчиненим і не створює прав та обов`язків для сторін. Такий висновок узгоджується з роз`ясненнями, які містяться у п. п. 8, 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 №9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними».

Враховуючи вищевикладені обставини, з урахуванням правових висновків Верховного Суду України від 05.10.2016 у справі за № 6-2329цс16 та від 23.11.2016 у справі 6-3113цс15 право користування СФГ «Стрілець» земельною ділянкою площею 51,0000 гектар (кадастровий номер 1222386800:01:002:0298 ), яка розташована на території Приорільської (колишня назва - Пролетарської) сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, цільове призначення земельної ділянки - для ведення селянського фермерського; господарства припинилось у зв`язку зі смертю ОСОБА_5 , та відмовою від вказаної земельної ділянки, відомості про що 26.06.2018 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровський області від 26.03.2018 №4-906/15-18-СГ внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме запис №27078071 про припинення іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_5 на підставі державного акту на право постійного користування ДП від 27.10.1998, виданого Магдалинівською районною державною адміністрацією.

Відповідно до правової позиції Верховного суду України від 23.11.2016 у справі № 657/731/14-ц земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання у власність чи користування.

Пунктом 15 Перехідних положень ЗК України визначено, що до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2020 року, не допускається: а) купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, земель, що перейшли до комунальної власності відповідно до пункту 21 цього розділу або передані до комунальної власності відповідно до статті 14-1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб; б) купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну (міни) відповідно до частини другої статті 37-1 цього Кодексу земельної ділянки на іншу земельну ділянку з однаковою нормативною грошовою оцінкою або різниця між нормативними грошовими оцінками яких становить не більше 10 відсотків та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 407 ЦК України право користуання земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Рішення державного реєстратора Грендач Тетяни Владиславівни щодо реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку № 43785670 порушує вимоги ст.ст. 10, 12, 18, 24, 27, 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ст. 122 Земельного кодексу України, Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2015 №1127, що є підставою для визнання його незаконним та скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, на сьогоднішній день використання СФГ «Стрілець» земельної ділянки площею 51,0000 гектар (кадастровий номер 1222386800:01:002:0298 ), яка розташована на території Приорільської (колишня назва - Пролетарської) сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, цільове призначення земельної ділянки - для ведення селянського (фермерського) господарства є безпідставним.

Відповідно до ст. ст. 317, 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином СФГ «Стрілець» зобов`язаний повернути земельну ділянку державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, яке відповідно до ст. 122 ЗК України, пп. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 №308, є розпорядником земель державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України.

Відповідно до ст. 73 ГПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 74 ГПК України).

Європейський суд з прав людини у справі «Мантованеллі» проти Франції» звернув увагу суду на те, що одним із складників справедливого судового розгляду у розумінні ст.6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» є право на змагальне провадження.

Стаття 13 ГПК України зазначає, що судочинство у господарських судах України здійснюється на засадах змагальності сторін. Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Суд відповідно до статті 237 ГПК України під час розгляду справи з`ясував чи мали місце обставини (факти) якими обґрунтовувались позовні вимоги та заперечення та якими доказами вони підтверджуються.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати за розгляд справи відповідно до ст.129 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги по первісному позову задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати рішення №43785670 від 31.10.2018 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Грендач Тетяни Владиславівни щодо проведення державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку площею 51 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер 1222386800:01:002:0298 .

Зобов`язати Селянське (фермерське) господарство «Стрілець» (код ЄДРПОУ 30242216) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428) земельну ділянку, площею 51,0 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер 1222386800:01:002:0298 , шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.

Стягнути з Селянського (фермерське) господарства "СТРІЛЕЦЬ" на користь прокуратури Дніпропетровської області (49044, м.Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, р/р НОМЕР_8 в ДКСУ в м. Київ код за ЄДРПОУ 02909938) понесені судові витрати в розмірі 1921,00 грн. - сплаченого судового збору.

Стягнути з Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні на користь прокуратури Дніпропетровської області (49044, м.Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, р/р 35217020000291 в ДКСУ в м. Київ код ЄДРПОУ 02909938) понесені судові витрати в розмірі 1921,00 грн. - сплаченого судового збору.

У задоволенні зустрічного позову Селянського (фермерське) господарства "СТРІЛЕЦЬ" - відмовити в повному обсязі.

Судовий збір покласти на позивача за зустрічним позовом.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного тексту судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 29.08.2019р.

Суддя С.П.Панна