Ухвала суду № 83912499, 29.08.2019, Борівський районний суд Харківської області

Борівський районний суд Харківської області

справа: № 614/867/18

провадження: 1-кс/614/347/19

категорія:

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2019р. слідчий суддя Борівського районного суду Харківської області Гуляєва Г.М.

за участю: секретаря Євтіхієвої С.В.

ст. слідчого СВ Борівського ВП Бондаренка О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Борова клопотання ст. слідчого СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГНУП в Харківській області Бондаренка О.М., погоджене старшим групи прокурорів - начальником Борівського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Дудник В.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221320000064 від 31.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

Ст. слідчий СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренко О.М. звернувся до Борівського районного суду Харківської області з клопотанням, яке погоджене старшим групи прокурорів - начальником Борівського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Дудник В.В. про продовження строку досудового розслідування.

Як на підстави для продовження строку досудового розслідування ст. слідчий вказує, що у провадженні СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР №42018221320000064 від 31.08.2018 року за ч.2 ст.191 КК України.

Встановлено, що під час моніторингу відомостей електронної системи публічних закупівель «ProZorro» встановлено, що відділом освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області в червні 2018 року оголошено про проведення відкритих торгів (UA-2018-06-22-000870-c) з метою придбання персонального комп`ютера/ноутбука та техніки для друкування, копіювання, сканування та ламінування з витратними матеріалами для початкової школи (лот №1) та створення інклюзивно-ресурсних центрів, у закладах загальної середньої освіти-ресурсних кімнат та медіатек (лот №2).

Під час проведення публічних торгів замовником розглянуто пропозиції трьох учасників, серед яких ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» (Керівник ОСОБА_1 , кінцевий бенефіціарний власник ОСОБА_2 ), «ІТ-ТРЕЙД» (керівник ОСОБА_3 , засновник ОСОБА_4 Павло Валерійович, адреса засновника: АДРЕСА_1 ), та ФОП ОСОБА_5 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Таким чином, місце реєстрації ФОП ОСОБА_5 та єдиного засновника ТОВ «ІТ-ТРЕЙД» ОСОБА_6 збігається.

Крім того, вивченням документів учасників торгів, розміщених ними за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-22-000870-c у розділі поданих пропозицій, встановлено що в паспорті громадянина України ОСОБА_5 наявний запис про те, що її сином є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Пунктом 7 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов`язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов`язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.

Однак, посадові особи з числа членів тендерного комітету відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області умисно, всупереч вимогам чинного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем та наданими їм повноваженнями, допустили до участі у торгах суб`єктів, які є пов`язаними між собою (ФОП ОСОБА_5 та ТОВ «ІТ-ТРЕЙД»), та визнали одного з них (ТОВ «ІТ-ТРЕЙД») переможцем торгів. За результатами торгів Відділом освіти Борівської райдержадміністрації з ТОВ «ІТ-ТРЕЙД» 30.07.2018 укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти, 16.08.2018 сплачено на рахунок ТОВ «ІТ-ТРЕЙД» кошти в сумі 263 тис. грн., та таким чином допущено розтрату вказаних коштів. Згідно вказаного договору Відділом освіти Борівської райдержадміністрації була закуплена комп`ютерна та офісна техніка яка в подальшому була розподілена між школами Борівського району Харківської області.

В ході досудового розслідування допитані в якості свідків члени тендерного комітету відділу освіти Борівської РДА: ОСОБА_7 Т. ОСОБА_8 – голова тендерного комітету; Люба Ю.І. – заступник голови тендерного комітету; Татарова О.Л. - секретар тендерного комітету; Крижановська Г.В. і ОСОБА_9 – члени тендерного комітету; ОСОБА_10 В ОСОБА_11 В ОСОБА_11 – т.в.о. голови тендерного комітету під час відпустки ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 - викладачі шкіл які отримали закуплене обладнання; за участю представника відділу освіти Борівської РДА була оглянута комп`ютерна та офісна техніка, яка була розподілена між школами Борівського району, Харківської області; на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, в відділі освіти Борівської РДА вилучена тендерна документація стосовно закупівлі вказаного обладнання; призначено та проведено товарознавчі експертизи з метою встановлення вартості закупленого обладнання; призначено та проведено комп`ютерно–технічну експертизу, та експертизу об`єктів інтелектуальної власності, 09.04.2019 призначено додаткову судово-товарознавчу експертизу з метою встановлення вартості кабелю «HDMI» довжиною 15 м. і дошки – екрану розміром 1,8 м. х 1,2м. (дошка магнітно-маркерна), проведення якої доручено експертам Харківського науково – дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, в даний момент триває.

Відповідно до висновків комп`ютерної-технічної експертизи № 19/17СЕ-19 від 30.07.2019, технічні характеристики ноутбуків не відповідають технічним вимогам до предмета закупівлі а саме в усіх ноутбуках встановлена оперативна пам`ять: технології DDR3, частотою 800 MHz, що є гіршими технічними показниками зазначеними в технічних вимогах до предмета закупівлі згідно тендерної документації (оперативна пам`ять: технологія не гірше DDR4, частота не менше 1600 MHz.).

Крім того відповідно до висновків тієї ж комп`ютерної-технічної експертизи на 9-ти жорстких дисках ноутбуків наданих на дослідження, маються встановлені програмні продукти, авторські права на які належать компанії «Microsoft». З встановленого програмного забезпечення два екземпляри операційної системи «Microsoft Windows 10 Home for OEM Software Russian 64 Bit», один екземпляр операційної системи «Microsoft Windows 10 Pro OEM Software Russian 64 Bit», і дев`ять екземплярів офісного пакету «Microsoft Office Standard 2016» (російська україномовна підтримка, 32 bit), мають ознаки контрафактності. З метою встановлення чи надавалося українським представництвом корпорації «Microsoft» право на встановлення програмних продуктів, авторські права на які належать компанії «Microsoft» ТОВ «ІТ - ТРЕЙД», чи є вказане підприємство офіційним партнером українського представництвом корпорації «Microsoft» та яка вартість програмного забезпечення, авторські права на які належать компанії «Microsoft», що встановлені на вказаних ноутбуках до українського представництва корпорації «Microsoft» направлено відповідний запит.

Після проведення додаткової судово-товарознавчої експертизи та отримання відповіді від українського представництва корпорації «Microsoft» необхідно проведення судово-економічної експертизи з метою підтвердження суми матеріальних збитків.

Жодній особі по даному кримінальному провадженню про підозру не повідомлялось.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: додатково допитати членів тендерного комітету відділу освіти Борівської РДА стосовно порушень допущених під час процедури закупівлі, допитати посадових осіб ТОВ «ІТ – Трейд», допитати викладачів навчальних закладів, які користувалися закупленим обладнанням, стовно отримання встановлення, наладки обладнання та встановленого на ноутбуках програмного забезпечення, встановити та допитати інших можливих свідків вказаного кримінального правопорушення, отримати висновки призначеної раніш судово-товарознавчої експертизи, отримати відповідь від українського представництва корпорації «Microsoft», призначити судово-економічну експертизу, провести інші необхідні слідчі дії.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 31.08.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Ст. слідчий СВ Борівського ВП Бондаренко О.М. в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши ст. слідчого, дослідивши матеріали справи, враховуючи складність кримінального провадження, що полягає у необхідності провести наступні слідчі дії: додатково допитати членів тендерного комітету відділу освіти Борівської РДА стосовно порушень допущених під час процедури закупівлі, допитати посадових осіб ТОВ «ІТ – Трейд», допитати викладачів навчальних закладів, які користувалися закупленим обладнанням, стовно отримання встановлення, наладки обладнання та встановленого на ноутбуках програмного забезпечення, встановити та допитати інших можливих свідків вказаного кримінального правопорушення, отримати висновки призначеної раніш судово-товарознавчої експертизи, отримати відповідь від українського представництва корпорації «Microsoft», призначити судово-економічну експертизу, провести інші необхідні слідчі дії.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1)двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Подане ст. слідчим СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харівській області клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування закінчується 31.08.2019 р., однак закінчити вищевказані слідчі дії: додатково допитати членів тендерного комітету відділу освіти Борівської РДА стосовно порушень допущених під час процедури закупівлі, допитати посадових осіб ТОВ «ІТ – Трейд», допитати викладачів навчальних закладів, які користувалися закупленим обладнанням, стовно отримання встановлення, наладки обладнання та встановленого на ноутбуках програмного забезпечення, встановити та допитати інших можливих свідків вказаного кримінального правопорушення, отримати висновки призначеної раніш судово-товарознавчої експертизи, отримати відповідь від українського представництва корпорації «Microsoft», призначити судово-економічну експертизу, провести інші необхідні слідчі дії; слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання ст. слідчого, наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ст. слідчого СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГНУП в Харківській області Бондаренка О.М., погоджене старшим групи прокурорів - начальником Борівського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Дудник В.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221320000064 від 31.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221320000064 від 31.08.2018 за ч.2 ст.191 КК України, на 6 місяців, тобто до 29.02.2020.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Гуляєва Г. М.