Ухвала суду № 83912090, 28.08.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/9778/19

1-кс/569/7132/19

УХВАЛА

28 серпня 2019 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., з участю секретаря судового засідання Рижої А.В., розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області Ніколаєва А.В. (далі слідчий), погоджене прокурором прокуратури Рівненської області Данілеєм В.Д. в рамках кримінального провадження № 12019180000000070, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 (далі – це ж кримінальне провадження) про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації), -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, в клопотанні просить надати тимчасовий доступ до документів, перелік яких наведено у клопотанні, які перебувають у володінні ПП «Буд Кепітал Менеджмент» (ЄДРПОУ 38353447), за адресою: м. Рівне, вул. Костромська, 89.

Слідчий у клопотання зазначає, що що службові особи Рівненської міської ради, управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради за попередньою змовою, вчинили дії, спрямовані на зловживання владою, службовим становищем, а також на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах шляхом надання переваг для суб`єктів господарювання, що залучаються до освоєння бюджетних коштів підрозділами, що входять до складу виконавчого комітету Рівненської міської ради, а також комунальними підприємствами, що перебувають у підпорядкуванні даних підрозділів, виконавчого комітету та міської ради.

Також вказує, що під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 22.08.2007 між Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради та ТОВ «Реноме-Євробуд», а також Інвестор-2 Дочірнє підприємство «Градобуд-Рівне» укладено угоду № 20 про дольову участь у будівництві житлових будинків з обєктами соціально-культурного призначення на вулицях Костромська та Гагаріна у м. Рівне та додаткових угод до неї.

Відповідно до договору уступки від 18.06.2015 та договору уступки вимоги (цесії) від 06 вересня 2016 року Дочірнє підприємство «Градобуд-Рівне» передало права та обов`язки Інвестора-2 на будівництво Кварталу житлової та громадської забудови на вулиці Костромська та Гагаріна у м. Рівному для обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив Рівненська Брама».

Засновниками та фактичними власниками Дочірнього підприємства «Градобуд-Рівне» (ЄДРПОУ 38655853, м. Рівне, вул. 16 Липня, 42) є ТОВ «Градобуд Рівне» (42496279); ОСОБА_1 , жит. АДРЕСА_1 ; ОСОБА_2 . АДРЕСА_2 .

Відповідно до договору уступки від 18.06.2015 та договору уступки вимоги (цесії) від 06 вересня 2016 року Дочірнє підприємство «Градобуд-Рівне» передало права та обовязки Інвестора-2 на будівництво Кварталу житлової та громадської забудови на вулиці Костромська та Гагаріна у м. Рівному для обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив Рівненська Брама». Окрім цього було встановлено, що засновниками обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив Рівненська Брама» (ЄДРПОУ 39839768, м. Хмельницький, Старокостянтинівське шосе, 26) є ті ж самі громадяни України.

В січні 2019 року ОСОБА_1 та його партнером ОСОБА_3 було заплановано введення в експлуатацію вищевказаного об`єкту, для чого необхідно було отримати сертифікат в Держархбудінспекції України.

Умовами отримання вказаного сертифікату відповідно п. 24 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, є подання замовником будівництва заяви про прийняття в експлуатацію об`єкта та видачу сертифіката, до якої додається акт готовності об`єкта до експлуатації за формою згідно з додатком 9 до цього Порядку. Додатком 9 до цього Порядку передбачено, що у пункті 12 акту готовності об`єкта до експлуатації зазначаються відомості про кошти пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, в тому числі дані про відповідний договір, сплату коштів пайової участі у повному обсязі та документів, якими це підтверджується.

Для цього з метою несплати пайової участі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 вступивши у змову з ОСОБА_4 , обговорили та погодили схему подальших злочинних дій по ухиленню від сплати коштів вказаними інвесторами до бюджету м. Рівне у якості пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, яка полягала в зміні умов договору пайової участі, складання акту готовності об`єкту до експлуатації з недостовірними даними щодо сплати пайової участі, а також підроблення документів про здійснення перерахунку коштів до бюджету.

В грудні 2018 року УКБ ВК РМР подало до ДАБІ України повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи, а саме про зміну генерального підрядника на ПП "Буд Кепітал Менеджмент" (ЄДРПОУ 38353447, засновник ОСОБА_5 Ю ОСОБА_6 ), які зареєстровано за №ІУ 123183481642.

З цією метою в січні 2019 року ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , перебуваючи у змові з останніми вносить недостовірні відомості до акта готовності об`єкта до експлуатації в частині сплати пайової участі, а останні надають йому фіктивні дані про документ щодо її сплати. Так, ОСОБА_4 лобіюючи інтереси останніх, домовляється з посадовими особами управління архітектури і містобудування ВК РМР щодо внесення змін до умов договору про пайову участь в частині зміни сторони договору, а також розтермінування платежів на умовах платника.

Згодом ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ставлять до відома ОСОБА_4 про те що ОК «Рівненська брама» фактично ніякої діяльності не здійснює і стороною в договорі та в акті готовності до експлуатації буде виступати підконтрольна фірма ПП "Буд Кепітал Менеджмент" (ЄДРПОУ 38353447), засновником якої є ОСОБА_3 та за вказівкою останнього подають лист до Рівненської міської ради з проханням внести зміни до договору пайової участі.

Рівненською міською радою вказаний лист було скеровано для виконання до управління архітектури і містобудування ВК РМР, яким було підготовлено відповідні зміни до договору (зміна сторони та розтермінування сплати пайової участі на умовах платника), які було підписано ОСОБА_4 як замовником будівництва, міським головою ОСОБА_7 . як стороною договору, а також представником від ПП "Буд Кепітал Менеджмент".

В подальшому було складено відповідний акт готовності об`єкта до експлуатації з недостовірними даними щодо сплати коштів до бюджету м. Рівне у якості пайової участі у розвитку інфраструктури, який ОСОБА_4 було підписано, знаю чи про те що оплата не відбулась.

Після цього ОСОБА_8 С.О виступаючи від імені УКБ ВК РМР подав до ДАБІ України відповідну заяву з вищевказаним актом готовності об`єкта до експлуатації з недостовірними даними, за результатами розгляду якої було видано сертифікат на вищевказаний об`єкт ІУ163190160545, внаслідок чого несплачено до бюджету м. Рівне частину коштів в якості пайової участі в сумі понад 500 тис. грн.

Слідчий доводить, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні документів що стосуються об`єкту: «Будівництво кварталу житлової та громадської забудови на вулицях Костромській та Гагаріна АДРЕСА_3 м. Рівному (І черга) перший пусковий комплекс, житлові будинки (секції А, Б)», а саме: укладені угоди, договори підряду, субпідряду (додатків до договорів, додаткових угод та інших) щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, дефектні акти, акти на приховані роботи, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в (з відомостями витрати матеріалів та ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат), платіжних документів по перерахуванню коштів за виконані роботи, отримані (надані) послуги та придбані товари, актів вартості устаткування, що придбавались виконавцем робіт, актів приймання передачі, відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, розрахунки рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті, договірних цін, сертифікатів відповідності, паспортів, калькуляції (специфікації) на виготовлену продукцію та інших, укладених угод, договорів на виготовлення проектно-кошорисної документації по вказаному об`єкту, акти приймання передачі та інші документи, проектно-кошторисну документацію, завдання на проектування(коригування), експертні звіти та інші документи, договорів про пайову участь замовника будівництва у розвитку інфраструктури міста Рівного, додатків, додаткових угод, довіреностей, договорів доручень, розрахунків величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Рівного, довідок, документів щодо загальної кошторисної вартості об`єкта, платіжних документів щодо сплати пайової участі та інших документів, рішень, наказів про затвердження проектно-кошторисної документації, декларацій (повідомлень, дозволів) про початок виконання будівельних робіт, декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, , актів готовності об`єктів до експлуатації, сертифікатів, наказів про призначення відповідального за технічний нагляд будівництва об`єкта, посадові інструкції (посадові обов`язки), наказів про призначення інженерів авторського нагляду та виконробів, документів (переписки, листування) з Рівненською міською радою, виконавчим комітетом Рівненської міської ради, Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, ОК «ЖБК Рівненська Брама» (код ЄДРПОУ 39839768), ДП «Градобуд Рівне» (код ЄДРПОУ 38655853) з приводу заключення договорів, внесення змін до них, сплати пайової участі, виконання робіт по об`єкту, розроблення проектно-кошторисної документації, в тому числі коригування та внесення змін, погодження цін на матеріальні ресурси та витрати, претензійної роботи та інших документів, інші юридичні та фінансово-господарські документи щодо здійснення фінансово-господарської діяльності, які можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних.

Іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних документів не можливо.

Суб`єктом зберігання оригіналів документів є ПП «Буд Кепітал Менеджмент» (ЄДРПОУ 38353447), що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Костромська, 89.

Слідчий для розгляду клопотання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник ПП "Буд Кепітал Менеджмент" на виклик суду не прибув, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся, про що свідчить телефонограма, про причини неприбуття не повідомив.

З урахуванням викладеного, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, що вказані документи (інформація) які перебувають у володінні ПП «Буд Кепітал Менеджмент», мають суттєве значення для кримінального провадження, і іншим способом довести обставини, які слідчий передбачає довести за допомогою цих документів (інформації) неможливо, слід надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Разом з цим, достатніх обґрунтувань щодо необхідності вилучення оригіналів документів, у клопотанні не наведено, а отже слід надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитись та отримати/зробити їх копії.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Надати слідчим слідчого управління ГУНП в Рівненській області Полонцю Р.В., Ніколаєву А.В., Яковчуку І.В., Шпоняку С.О., Скворцову В.О., Сачуку Т.Ю., Полюховичу І.В., Роїку С.М., Гудовсеку С.В., Вертелецькій А.В., Ревюку Д.В., Позняковському В.В. тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають в володінні ПП «Буд Кепітал Менеджмент» (ЄДРПОУ 38353447), за адресою: м. Рівне, вул. Костромська, 89, зокрема документів що стосуються об`єкту: «Будівництво кварталу житлової та громадської забудови на вулицях Костромській та Гагаріна АДРЕСА_3 м. Рівному (І черга) перший пусковий комплекс, житлові будинки (секції А, Б)», а саме: укладені угоди, договори підряду, субпідряду (додатків до договорів, додаткових угод та інших) щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, дефектні акти, акти на приховані роботи, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в (з відомостями витрати матеріалів та ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат), платіжних документів по перерахуванню коштів за виконані роботи, отримані (надані) послуги та придбані товари, актів вартості устаткування, що придбавались виконавцем робіт, актів приймання передачі, відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, розрахунки рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті, договірних цін, сертифікатів відповідності, паспортів, калькуляції (специфікації) на виготовлену продукцію та інших, укладених угод, договорів на виготовлення проектно-кошорисної документації по вказаному об`єкту, акти приймання передачі та інші документи, проектно-кошторисну документацію, завдання на проектування(коригування), експертні звіти та інші документи, договорів про пайову участь замовника будівництва у розвитку інфраструктури міста Рівного, додатків, додаткових угод, довіреностей, договорів доручень, розрахунків величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Рівного, довідок, документів щодо загальної кошторисної вартості об`єкта, платіжних документів щодо сплати пайової участі та інших документів, рішень, наказів про затвердження проектно-кошторисної документації, декларацій (повідомлень, дозволів) про початок виконання будівельних робіт, декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, , актів готовності об`єктів до експлуатації, сертифікатів, наказів про призначення відповідального за технічний нагляд будівництва об`єкта, посадові інструкції (посадові обов`язки), наказів про призначення інженерів авторського нагляду та виконробів, документів (переписки, листування) з Рівненською міською радою, виконавчим комітетом Рівненської міської ради, Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, ОК «ЖБК Рівненська Брама» (код ЄДРПОУ 39839768), ДП «Градобуд Рівне» (код ЄДРПОУ 38655853) з приводу заключення договорів, внесення змін до них, сплати пайової участі, виконання робіт по об`єкту, розроблення проектно-кошторисної документації, в тому числі коригування та внесення змін, погодження цін на матеріальні ресурси та витрати, претензійної роботи та інших документів, інші юридичні та фінансово-господарські документи щодо здійснення фінансово-господарської діяльності, які можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних, з можливістю ознайомитись з ними та отримати/зробити їх копії.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали – 20 днів з моменту постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Доля В.А.