Рішення № 83909325, 14.08.2019, Вугледарський міський суд Донецької області

Єдиний унікальний номер: 223/602/19

Провадження номер: 2/223/241/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 р. м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Дочинця С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької області цивільну справу за позовом Вугледарського міського управління соціального захисту населення до ОСОБА_1 , третя особа: Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», про витребування безпідставно отриманих грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Вугледарське міське управління соціального захисту населення звернувся до суду із позовною заявою до відповідачки ОСОБА_1 , де третьої особою є Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», про витребування безпідставно отриманих грошових коштів.

Свою позовну заяву позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину - ОСОБА_2 , відомості про батька якого були записані за заявою матері згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Відповідачка 01.02.2016 року, 20.07.2016 року, 20.01.2017 року, 19.07.2017 року та 18.01.2018 року зверталась до Вугледарського міського управління соціального захисту населення з заявами про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, та надавала довідки про доходи, видані Державним підприємством «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», на підставі зазначеній в них інформації відповідачці Вугледарським міським управлінням соціального захисту населення нараховувалась та виплачувалась допомога. Однак, під час перевірки соціальним інспектором правомірності призначення соціальних виплат, а саме 28.11.2018 року, у відповідь на запит, від ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» було отримано довідку про доходи ОСОБА_1 , з якої вбачається, що окрім доходу у вигляді заробітної плати остання додатково отримувала аліменти, про які не зазначала раніше та які не були відображені у попередніх довідках про доходи, що подавались ОСОБА_3 разом з заявами про призначення допомоги.

У результаті подання ОСОБА_1 документів із свідомо неправдивими відомостями останній було надмірно призначено та виплачено соціальну допомогу на дітей одиноким матерям, розмір зазначеної переплати за весь період складає 12645,18 гривень, про що ОСОБА_1 відомо, однак остання відмовляється добровільно повертати зазначену суму. Тому, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Вугледарського міського управління соціального захисту населення безпідставно отриману допомогу у розмірі 12645,18 гривень та витрати зі сплати судового збору.

Представник позивача про місце дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, вимоги позову підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідачка про місце, дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, що підтверджується її особистим підписом на супровідному листі Вугледарського міського суду Донецької області про отримання копії ухвали суду від 27 червня 2019 року щодо призначення судового засідання з розгляду даної цивільної справи. Відзив на позов, зустрічний позов та будь-яких додаткових доказів до суду не подала.

Представник третьої особи про місце дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Від Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» до суду надійшли письмові пояснення, згідно з якими просили суд справу розглядати за відсутності представника третьої особи. Зазначили, що відповідачка ОСОБА_1 працює на ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» в якості прибиральника службових приміщень та за обліковими даними підприємства довідки №129 від 27.01.2016 року, №657 від 20.07.2016 року, №27 від 20.01.2017 року, №509 від 17.07.2018 року, №180 від 18.01.2018 року видані за формою, яка не передбачає відображення даних щодо розміру отриманих аліментів. Окрім того, просили суд звернути уваги на можливе порушення строків звернення позивача до суду.

Від відповідачки не надходило клопотань про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, передбачених ч. ч. 5, 7 ст. 279 ЦПК України, від сторін не надходило.

Суд, у відповідності до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами, вивчивши які, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 23 жовтня 2007 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Вугледарського міського управління юстиції Донецької області, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину - ОСОБА_2 , відомості про батька якого записані за заявою матері згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України що підтверджується копією довідки №17/03-32, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану Вугледарським міським управлінням юстиції Донецької області (а.с. 9, 10).

Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг від 01 лютого 2016 року, ОСОБА_1 зверталась до Вугледарського міського управління соціального захисту населення з зазначеною заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Своїм підписом відповідачка засвідчила, що їй повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, остання зобов`язана повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с. 11-13, 14).

Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01 лютого 2016 року, ОСОБА_1 зазначила, що у період з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року джерелом її доходів є заробітна плата отримувана від ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» у розмірі 1300,00 гривень. Інших доходів не має (а.с. 15-18).

Відповідно до довідки про доходи №129 від 27.01.2016 року, виданої ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», ОСОБА_1 працює на зазначеному підприємстві на посаді прибиральника виробничих приміщень та загальна сума доходу останньої за період з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року становила 11750,59 гривень (а.с. 19).

Згідно рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 05.02. 2016 року та розпорядження на перерахунок допомоги одиноким матерям з 01.05.2016 року, ОСОБА_1 призначена допомогу одиноким матерям у період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року у розмірі 475,78 гривень (а.с. 20).

Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг від 20 липня 2016 року, ОСОБА_1 зверталась до Вугледарського міського управління соціального захисту населення з зазначеною заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Своїм підписом відповідачка засвідчила, що їй повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, остання зобов`язана повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с. 21-23).

Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20 липня 2016 року, ОСОБА_1 зазначила, що у період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року джерелом її доходів є заробітна плата отримувана від ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» у розмірі 1300,00 гривень. Інших доходів не має (а.с. 25-28).

Відповідно до довідки про доходи №657 від 20.07.2016 року, виданої ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», ОСОБА_1 працює на зазначеному підприємстві на посаді прибиральника виробничих приміщень та загальна сума доходу останньої за період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року становила 12467,69 гривень (а.с. 29).

Згідно заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг від 20 січня 2017 року, ОСОБА_1 зверталась до Вугледарського міського управління соціального захисту населення з зазначеною заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Своїм підписом відповідачка засвідчила, що їй повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, остання зобов`язана повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с. 30-32).

Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20 січня 2017 року, ОСОБА_1 зазначила, що у період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року джерелом її доходів є заробітна плата отримувана від ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» у розмірі 1400,00 гривень. Інших доходів не має (а.с. 34-37).

Відповідно до довідки про доходи №27 від 20.01.2017 року, виданої ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», ОСОБА_1 працює на зазначеному підприємстві на посаді прибиральника виробничих приміщень та загальна сума доходу останньої за період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року становила 10368,36 гривень (а.с. 38).

Згідно рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 27.01.2017 року та розпорядження на перерахунок допомоги одиноким матерям з 01.05.2017 року, ОСОБА_1 призначена допомогу одиноким матерям у період з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року у розмірі 824,97 гривень, розмір допомоги з 01.05.2017 року по 30.06.2017 року встановлено у сумі 912,97 гривень (а.с. 39).

Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг від 19 липня 2017 року, ОСОБА_1 зверталась до Вугледарського міського управління соціального захисту населення з зазначеною заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Своїм підписом відповідачка засвідчила, що їй повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, остання зобов`язана повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с. 40-42).

Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19 липня 2017 року, ОСОБА_1 зазначила, що у період з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року джерелом її доходів є заробітна плата отримувана від ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» у розмірі 2400,00 гривень. Інших доходів не має (а.с. 44-47).

Відповідно до довідки про доходи №509 від 17.07.2017 року, виданої ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», ОСОБА_1 працює на зазначеному підприємстві на посаді прибиральника виробничих приміщень та загальна сума доходу останньої за період з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року становила 19200,00 гривень (а.с. 48).

Згідно рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 19.07.2017 року та розпорядження на перерахунок допомоги одиноким матерям з 01.12.2017 року, ОСОБА_1 призначена допомогу одиноким матерям у період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року у розмірі 177,00 гривень, розмір допомоги з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року встановлено у сумі 260,00 гривень (а.с. 49).

Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг від 18 січня 2018 року, ОСОБА_1 зверталась до Вугледарського міського управління соціального захисту населення з зазначеною заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Своїм підписом відповідачка засвідчила, що їй повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, остання зобов`язана повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с. 50-52).

Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 18 січня 2018 року, ОСОБА_1 зазначила, що у період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року джерелом її доходів є заробітна плата отримувана від ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», інших доходів не має (а.с. 54-57).

Відповідно до довідки про доходи №180 від 18.01.2018 року, виданої ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», ОСОБА_1 працює на зазначеному підприємстві на посаді прибиральника виробничих приміщень та загальна сума доходу останньої за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року становила 18553,33 гривень (а.с. 58).

Згідно рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 24.01.2018 року ОСОБА_1 призначена допомогу одиноким матерям у період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року у розмірі 313,89 гривень, розмір допомоги з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року встановлено у сумі 260,00 гривень (а.с. 59-60).

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , наданих нею щоразу при зверненні з заявами про отримання допомоги, остання зазначає, що несе повну відповідальність за подані нею дані, в разі переплати зобов`язувалась повернути надміру нараховані кошти (а.с. 14, 24, 33, 43, 53).

Згідно довідки №1781 від 28.11.2018 року, виданої ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», ОСОБА_1 у період з липня 2015 року по червень 2018 року отримала заробітну плату загальною сумою 94180,62 гривень та 30000,00 гривень аліментів (а.с. 61).

Відповідно до розрахунку сум надміру виплачених ОСОБА_1 коштів допомоги на дітей одиноким матерям, розмір переплати за період з січня 2016 року по червень 2018 року становить 12645,18 гривень (а.с. 62-63).

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» покриття витрат на виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Згідно ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року (далі - Порядок), право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини, відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до ст. 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям, надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 49 Порядку одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Статтями 12, 81 ЦПК України встановлено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Європейський суд з прав людини зауважує, що принцип «процесуальної рівності сторін» передбачає, що у випадку спору, який стосується приватних інтересів, кожна зі сторін повинна мати розумну можливість представити свою справу, включаючи докази, в умовах, які не ставлять цю сторону в істотно більш несприятливе становище стосовно протилежної сторони (DOMBO BEHEER B.V. v. THE NETHERLANDS, № 14448/88, § 33, ЄСПЛ, від 27 жовтня 1993 року).

Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 04 жовтня 2018 року по справі №521/6687/17.

В межах даної цивільної справи, яка розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, відповідачкою ОСОБА_1 у встановлені судом строки не надано до суду відзив на позов або зустрічний позов, а також не надано жодного доказу на спростування заявлених позовних вимог, доводів та позиції позивача.

Виходячи з вище викладеного, суд приходить до висновку, що відповідачка, звертаючись до позивача з заявами про призначення допомоги сім`ям з дітьми, надаючи до зазначених заяв довідки про доходи та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, зазначала недостовірні відомості щодо відсутності у неї інших видів доходів, крім заробітної плати, а також в подальшому ігноруючи та не виконуючи свій обов`язок повідомити Вугледарське міське управління соціального захисту населення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, зокрема щодо отримання нею іншого виду доходу у вигляді аліментів, у період з січня 2016 року по червень 2018 року (включно), безпідставно, внаслідок чого утворилась переплата соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 12645,18 гривень, яка у відповідності до статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 49 Порядку, підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, а з позивачки стягнути на користь Вугледарського міського управління соціального захисту населення безпідставно отриману допомогу у розмірі 12645,18 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з наданої до суду виписки по рахунку Вугледарського мічького управління соціального захисту населення за 15 травня 2019 року, сформованої Державної казначейською службою України, позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1921,00 гривень за подання до суду даного позову.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що суд дійшов висновку про доцільність задоволення вимог позову Вугледарського міського управлення соціального захисту населення в повному обсязі, суд, вважає необхідним, на виконання вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України, стягнути з відповідачки на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921,00 гривень.

Оскільки, відповідно до вимог статті 279 ЦПК України, справа в порядку спрощеного позовного провадження розглядається без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, то, відповідно до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 18-1, 18-2, 18-3, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п. 33, 34, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року, ст. ст. 12, 13, 76, 77, 81, 247, 258, 279 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Вугледарського міського управління соціального захисту населення до ОСОБА_1 , третя особа: Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», про витребування безпідставно отриманих грошових коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , на користь Вугледарського міського управління соціального захисту населення (код ЄРДПОУ 25953362) безпідставно отриману допомогу у розмірі 12645 (дванадцять тисяч шістсот сорок п`ять) гривень 18 (вісімнадцять) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , на користь Вугледарського міського управління соціального захисту населення (код ЄРДПОУ 25953362), судовий збір в розмірі 1921 (однієї тисячі дев`ятсот двадцять однієї) гривні 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Вугледарський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області Дочинець С.І.