Ухвала суду № 83904620, 29.08.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

29 серпня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/2692/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Управління Служби безпеки України в Полтавській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

25 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідно до якої просить:

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області скласти відповідно до вимог пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"), довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій, за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"), та подати вказану довідку у місячний строк з дня її складення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення перерахунку довічної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 05.03.2019 перерахунок довічної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з урахуванням отримуваних ним перед звільненням з військової служби щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за службу в умовах режимних обмежень (за роботу з таємними виробами, носіями, документами), встановленої в розмірі 10% посадового окладу, - в сумі 180,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань, встановленої в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, - в сумі 2709,00 грн; надбавки за оперативно-розшукову діяльність, встановленої в розмірі 50% посадового окладу, - в сумі 900,00 грн; премії, встановленої в розмірі 346% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, - в сумі 9373,14 грн, а також здійснити виплату ОСОБА_1 з 05.03.2019 100% суми підвищення перерахованої пенсії та виплату різниці недоплаченого ОСОБА_1 з 05.03.2019 розміру належної йому пенсії до отримання перерахованої довічної пенсії за вислугу років з урахуванням зроблених виплат.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

08 серпня 2019 року до суду надійшов відзив Управління Служби безпеки України в Полтавській області, по тексту якого міститься клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, що мотивоване доцільністю зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням суду у зразковій адміністративній справі №240/6263/18, оскільки останнє має суттєве значення для вирішення даної справи.

Розглянувши подане клопотання Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у зразковій адміністративній справі №240/6263/18, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.01.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за позовом фізичної особи - пенсіонера до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Предметом спору у цій зразковій справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01.01.2018 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” без урахування додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання відповідача з 01.01.2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Позивачем у письмових поясненнях наголошено, що рішення суду у вказаній зразковій справі не набрало законної сили, а відтак посилання відповідача на останнє вважає необґрунтованими.

Враховуючи вказані обставини, суд дійшов висновку, що рішення в адміністративній справі № 240/6263/18 має суттєве значення для вирішення даної справи.

Згідно пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За правилами пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Керуючись статтями 236, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням у відповідній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя І.Г. Ясиновський