Ухвала суду № 83904192, 29.08.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1894/19

29 серпня 2019 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзій О.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Перша виробнича цегельна компанія" до Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, державного підприємства "Сетам" про визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Перша виробнича цегельна компанія" з позовною заявою до Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, державного підприємства "Сетам", в якій просить:

визнати протиправними дії державних виконавців Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області щодо виставлення на електронні торги майна, що належить товариству з обмеженою відповідальністю "Перша виробнича цегельна компанія", а саме: комплексу нежитлових приміщень, загальною площею 11124,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Тернопільська обл., Бережанський район, с.Рай, вул.Раївська, АДРЕСА_1 ;

скасувати постанову державного виконавця Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області щодо виставлення на електронні торги майна, що належить товариству з обмеженою відповідальністю "Перша виробнича цегельна компанія", а саме: комплексу нежитлових приміщень, загальною площею 11124,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Тернопільська обл., Бережанський район, с.Рай, вул.Раївська, АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 15 серпня 2019 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк, достатній для усунення її недоліків (із зазначенням способу їх усунення) до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

Ухвалою суду від 15 серпня 2019 року про забезпечення позову заборонено Бережанському міжрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області та державному підприємству "Сетам", вчиняти дії, направлені на реалізацію нерухомого майна, а саме: комплексу нежитлових приміщень, загальною площею 11124,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Тернопільська обл., Бережанський район, с.Рай, вул.Раївська, АДРЕСА_1 , в рамках виконавчого провадження ВП №52337498 – до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі № 500/1894/19.

Ухвалою суду від 28 серпня 2019 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Перша виробнича цегельна компанія" до Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, державного підприємства "Сетам" про визнання дій протиправними та скасування постанови повернуто позивачу. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року про забезпечення позову.

На адресу суду від Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надійшли клопотання про скасування заходів забезпечення позову від 28 серпня 2019 року та 29 серпня 2019 року.

Поряд з цим, 29 серпня 2019 року Бережанським міжрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області подано до суду заяву про залишення без розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Як передбачено ч.2 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Однак, ст.157 КАС України не врегульовано дії суду у разі надходження заяви про залишення без розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Відповідно ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Перелік обов`язкових підстав для залишення позову без розгляду є вичерпним ч.1 ст.240 КАС України. Більшість цих підстав кореспондуються з підставами для повернення позовної заяви, викладеними у ч.4 ст.169 КАС України. Тим не менше, позов підлягає поверненню виключно при вирішення питання про відкриття провадження у справі, а залишення його без розгляду може мати місце в разі існування відповідних обставин після відкриття провадження у справі до вирішення адміністративної справи.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

За таких обставин, виходячи із приписів ч.6 ст.7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, суд вважає за необхідне повернути клопотання Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.7, 157, 169, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути клопотання Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Перша виробнича цегельна компанія" до Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, державного підприємства "Сетам" про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.