Ухвала суду № 83903976, 28.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5060/19

УХВАЛА

28 серпня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Красний рибак» до державного кадастрового реєстратора Відділу у м.Білгород-Дністровському Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та скасування Рішення №РВ5101178072019 від 26.07.2019 року, визнання протиправною відмови викладеної у листі №Т4043/0-2737Ю/37-19 від 07.05.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії, –

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Красний рибак» до державного кадастрового реєстратора відділу у м.Білгород-Дністровському міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправним і скасувати Рішення № РВ 5101178072019 від 26.07,2019 року Державного кадастрового реєстратора відділу у місті Білгород-Дністровському Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Відділу у місті Білгород-Дністровському Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м.Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області внести відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, площею 576,3 га, розташованої за адресою Одеська область, Білгород-Дністровський район, Краснокосянська сільська рада (за межами населеного пункту) на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП ОСОБА_1 , згідно з договором про розроблення технічної документації № 3 від 02.02.2016 року та присвоїти вказаній земельній ділянці кадастровий номер;

визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області викладену у листі від 07.05.2019 року № Т 4043/0-2737Ю/37-19 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою по земельній ділянці площею 576,3 га, що розташована на території Краснокосянської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка знаходиться у постійному користуванні TOB «Красний рибак» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 10.07.1997, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування за №40;

визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області викладену у листі від 07.05.2019 року № Т 4043/0-2737Ю/37-19 у паданні згоди па відновлення меж земельної ділянки площею 576,3 га, що розташована на території Краснокосянської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка знаходиться у постійному користуванні ТОВ «Красний рибак» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 10.07.1997, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 40;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області падати дозвіл на розробку проекту землеустрою по земельній ділянці площею 576,3 га, що розташована на території Краснокосянської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка знаходиться у постійному користуванні ТОВ «Красний рибак» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_2 від 10.07.1997, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування за №40;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати згоду на відновлення меж земельної ділянки площею 576,3 га, що розташована на території Краснокосянської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яка знаходиться у постійному користуванні ТОВ «Красний рибак» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_2 від 10.07.1997, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 40.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до положень п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовні заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог ст.160 КАС України позивачем не надано власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року справ «Креуз проти Польщі», «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАСУ, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд звертає увагу позивача, що надана ним копія листа Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №Т4043/0-2737Ю/37-19 від 07.05.2019 року є поганої якості та дослідження змісту вказаного листа є неможливим. Суд зазначає про необхідність надання до суду копії оскаржуваного листа Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №Т4043/0-2737Ю/37-19 від 07.05.2019 року належної читаємої якості.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору.

У відповідності з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції від 01.01.2019 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 року, з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1921,00 грн.

З огляду на заявлені позивачем вимоги, останній повинен надати до суд докази сплати судового збору в розмірі 11526,00 грн. (1921х6).

Крім того, суд звертає увагу позивача, що даний позов підписано т.в.о. директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Красний рибак» ОСОБА_2 , проте до суду не надано жодних доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 , вчиняти дії від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Красний рибак».

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зазначені недоліки необхідно усунути шляхом подання до суду власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, копії оскаржуваного листа Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №Т4043/0-2737Ю/37-19 від 07.05.2019 року належної читаємої якості, доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 , вчиняти дії від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Красний рибак» та документу про сплату судового збору в розмірі 11526,00 грн.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.2, 79, 94, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Красний рибак» до державного кадастрового реєстратора Відділу у м.Білгород-Дністровському Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та скасування Рішення №РВ5101178072019 від 26.07.2019 року, визнання протиправною відмови викладеної у листі №Т4043/0-2737Ю/337-19 від 07.05.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин