Ухвала суду № 83903813, 28.08.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 серпня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/2135/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7, ЄДРПОУ: 34894735)

про визнання протиправними та скасування повідомлень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

1. Визнати противоправним та скасувати повідомлення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 07.08.2019 р. №8883 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання;

2. Визнати противоправним та скасувати повідомлення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 07.08.2019 р. №8884 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання;

3. Зобов`язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом, в тому числі:

- прийняти до примусового виконання:

- виконавчий лист від 21 березня 2019 року номер *312*974218*1*2*, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом 21 березня 2019 року по адміністративній справі від 18 травня 2018 року №П/811/2284/17 про стягнення на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на правничу допомогу адвоката в сумі 1920 грн., а також судові витрати, пов`язані з прибуттям до суду, у розмірі 1086,02 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39481571);

- виконавчий лист від 21 березня 2019 року номер *312*974210*1*2*, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом 21 березня 2019 року по адміністративній справі від 18 травня 2018 року №П/811/2284/17 про стягнення з Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Святомиколаївська, 17, код ЄДРПОУ 39481571) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 19.04.2016 р. по 18.04.2018 р. в розмірі 79260 грн.;

- ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року по справі №П/811/2284/17 про заміну сторони виконавчого провадження

Також, позивач просить звільнити його від сплати судового збору за подачу позовної заяви на підставі ст.8 Закону України “Про судовий збір”.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положеннями частини 2 статті 4 Закону визначено розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, який складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Таким чином, сума судового збору за подання даної позовної заяви, яка містить дві основні позовні вимоги немайнового характеру, становить 1536,80 грн.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно п.1 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (далі за текстом - Закон) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір").

Матеріали позовної заяви містять відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 01.03.2019, згідно яких за період з 1 кварталу 2018 по 4 квартал 2018 інформація про доходи позивача відсутня.

Враховуючи наведені норми, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору належить задовольнити.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Враховуючи положення ст.ст.257, 260, 287 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Крім того, позивачем при зверненні до суду також було заявлено клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно ч.ч.7, 8 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення гарантованих статтею 44 КАС України прав учасників справи, суд вважає за необхідне зобов`язати Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області забезпечити проведення судового засіданні в режимі відеоконференції за участю позивача – ОСОБА_1 .

Також, позивачем заявлено клопотання про витребування доказів від відповідача, а саме:

- Положення про управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області;

- Положення про відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області

- Посадові інструкції посадових /службових осіб відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області:

1. начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області;

2. державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Улюшева Б.В.

3. окремих осіб управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, відповідальних за ведення Автоматичного реєстру виконавчих проваджень та збереження внесених даних в Автоматичному реєстрі виконавчих проваджень;

4. окремих осіб, які здійснюють реєстрацію вхідної та вихідної кореспонденції управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Однак, предметом позову є визнання противоправними та скасування повідомлень про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, заявлені докази предмету спору не стосуються, а тому суд відмовляє в задоволенні клопотання про їх витребування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 171, 195, 248, 256, 257, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору – задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Прийняти адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування повідомлень до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/2135/19.

Клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

В задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом учасників справи, суддею Кармазиною Т.М. одноособово.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 05 вересня 2019 року о 10:00 годині у судовому залі №6 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

Зобов`язати Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 05 вересня 2019 року о 10:00 годині, в режимі відеоконференції за участю позивача – ОСОБА_1 .

Зобов`язати позивача, у разі неможливості прибути для участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області, прибути до Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в зал судового засідання №6, 05 вересня 2019 року о 10:00 годині.

У судове засідання викликати учасників справи.

Зобов`язати відповідача, протягом двох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії документів на підставі яких прийняті оскаржувані повідомлення.

Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261, 269 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи та до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області (27501, Кіровоградська область, м.Світловодськ, вул. Приморська, 48).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина