Рішення № 83903747, 29.08.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1974/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі - ДП «Волиньвугілля, відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 2 363 807,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконує вимоги податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі - ПК України), внаслідок чого Відокремленим підрозділом Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» допущено податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати та військового збору в сумі 2 363 807,89 грн. Податкова заборгованість по податку на доходи фізичних осіб виникла внаслідок прийняття податкових повідомлень-рішень №0456371307 від 05.10.2018 року на суму 2 290 230,91 грн., з яких 8764,51 грн. сума основного платежу, 2 078 553,5 грн. сума штрафних санкцій та 202 912,88 грн. пені та №0456341307 від 05.10.2018 року на суму 510,00 грн. З урахуванням строків давності сума заборгованості по пені складає 104 708,67 грн. Податкова заборгованість по військовому збору виникла внаслідок прийняття податкового повідомлення-рішення №0456361307 від 05.10.2018 року на суму 181 554,86 грн., з якої 773,02 грн. сума основного платежу, 163 110,54 грн. сума штрафних санкцій та 17 671,30 грн. пені. З урахуванням строків давності сума заборгованості по пені складає 7 387,65 грн. Дані податкові повідомленні-рішення не були оскаржені відповідачем в адміністративному та судовому порядку.

Крім того, відповідачу було надіслано податкові вимоги форми «Ю» №1/4/2628/24, №1/3/2630/24 від 03.10.2001 року, проте вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу. З моменту направлення податкових вимог податковий борг ДП «Волиньвугілля» не переривався.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач отримав 09.07.2019 року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.40), проте, у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.

05.07.2019 року представник позивача подав до суду заяву про зміну позовних вимог, у якій просив стягнути з рахунків у банках обслуговуючих ДП «Волиньвугілля», а також за рахунок готівки, що належить ДП «Волиньвугілля» податковий борг в сумі 2 363 807,89 грн.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи те, що відповідач пред`явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк не подав, тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 21.03.2003 року ДП «Волиньвугілля» зареєстроване як юридична особа, місцезнаходженням якої є: Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Луцька, будинок 1, до складу якого входять, Відокремлений підрозділ Шахта №9 «Нововолинська», Відокремлений підрозділ Шахта «Бужанська», Відокремлений підрозділ «Волиньвантажтранс», Відокремлений підрозділ «Санаторій «Шахтар». Вказані обставини підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.08.2019 року № 1005686455 (а.с.43-55).

Як вбачається з довідки від 06.06.2019 року №023443 станом на 06.06.2019 року за відповідачем обліковується заборгованість по платежах до бюджету з податку на доходи фізичних осіб та військового збору в загальній сумі 2 363 807,89 грн. (а.с.18).

Зокрема, заборгованість по податку на доходи фізичних осіб виникла внаслідок прийняття податкових повідомлень-рішень №0456371307 від 05.10.2018 року в сумі 2 290 230,91 грн. (з якої 8 764,51 грн. - сума основного платежу, 2 078 553,52 грн. - штрафні санкції, 202 912,88 грн. - пеня) та №0456341307 від 05.10.2018 року в сумі 510,00 грн.

Крім того, з урахування строків давності сума заборгованості по пені складає 104 708,67 грн.

Заборгованість по військовому збору виникла внаслідок прийняття податкового повідомлення-рішення №0456361307 від 05.10.2018 року в сумі 181 554,86 грн. (з якої 773,02 грн. - сума основного платежу, 163 110,54 грн. - штрафні санкції, 17 671,3 грн. - пеня).

З урахуванням строків давності сума заборгованості по пені складає 7 387,65 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як встановлено судом, станом на день розгляду справи податковий борг у сумі 2 363 807,89 грн. залишається непогашеним, що підтверджено належними і допустимими доказами, які містяться у справі.

Позивачем вживалися заходи з метою погашення податкового боргу, що передбачені статтею 59 ПК України, а саме: відповідачу були направлені податкові вимоги форми «Ю» №1/4/2628/24, №1/3/2630/24 та №1/1/2627/24 від 03.10.2001 року (а.с.33-34). Проте, вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу.

Згідно із пунктами 95.1 - 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Наявність податкового боргу підтверджується розрахунками сум податкового боргу, довідкою про наявність заборгованості по платежах до бюджету, зворотнім боком облікової картки платника податків.

Про наявність у ДП «Волиньвугілля» відкритих рахунків у банках свідчить витяг з АІС «Податковий блок» Головного управління ДФС у Волинській області (а.с.15-17).

Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 2 363 807,89 грн., щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду відзиву, не надано доказів його сплати, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття рішення про стягнення коштів з рахунків ДП «Волиньвугілля» у банках, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить відповідачу в рахунок погашення даного податкового боргу.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути на користь Державного бюджету України з рахунків Державного підприємства «Волиньвугілля» (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Луцька, будинок 1, код ЄДРПОУ 32365965) у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг в сумі 2 363 807,89 грн. (два мільйона триста шістдесят три тисячі вісімсот сім грн. 89 коп.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко