Ухвала суду № 83903732, 28.08.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 серпня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2594/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Ресма” до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Ресма” звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області та Державної фіскальної служби України, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Волинській області від 13 серпня 2019 року № 1251818/41926461 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 17 травня 2019 року № 9; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 17 травня 2019 року №9.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України “Про адвокатуру і адвокатську діяльність”.

Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду з позовною заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Позовну заяву подано представником Товариства з обмеженою відповідальністю “Ресма” адвокатом Смоленським Д.П. До матеріалів поданої позовної заяви додано не оригінал, а копію ордеру серії ВЛ №058428 від 02 серпня 2019 року, виданого адвокатським об`єднанням “Глобал Лігал Груп” на ОСОБА_1 як адвоката, який надає правову допомогу на підставі договору про надання правової допомоги від 12 липня 2019 року. При цьому копія доданого до позовної заяви ордеру не засвідчена в установленому порядку особою, яка його видала, зокрема, зворотня сторона ордеру.

Як встановлено частиною першою статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Випадки частини другої статті 161 КАС України стосуються позивача - суб`єкта владних повноважень.

Зазначені вимоги позивачем не дотримані. Позивачем не надані суду копії позовної заяви та документів, доданих до позовної заяви, для відповідачів.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них.

До позовної заяви додано засвідчені копії документів, проте деякі з них є неякісними, їх окремі фрагменти тексту не читаються (видаткова накладна №РН-0005779 від 17 травня 2019 року), або ж роздруковані позивачем в масштабі, за яким розмір шрифту основного тексту менший дозволеного шрифту, встановленого ДСТУ 4163-2003 “Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів”, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, копія скріншоту екрану комп`ютера з програмного комплексу "Соната"). Також деякі документи, які додані до позовної заяви та які мають значення для вирішення спору, складені іноземною мовою.

Встановлене свідчить про недотримання позивачем наведених вище вимог.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви: надати суду оригінал ордеру серії ВЛ №058428 від 02 серпня 2019 року; копії позовної заяви та документів, доданих до позовної заяви, для відповідачів; належним чином оформлені (виготовлені) копії додатків до позовної заяви, зазначених вище; завірений переклад документів, доданих до позовної заяви, які складені іноземною мовою, на українську мову.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Ресма” до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк